关注:两会代表热议职业教育未来发展
编者按:2022年3月4日两会拉开帷幕,针对大众关心的各项社会民生问题,政协委员和人大代表们提出诸多议案和建议。“百年大计,教育为本。”教育问题一直是国家和民众关注的焦点,而职业教育改革方向,近年来更是被高度关注和讨论,也反映出新时期社会发展、教育改革的需要。国务院总理李克强国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出,要改善职业教育办学条件,完善产教融合办学体制。并指出我国有2.9亿在校学生,要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。针对职业教育发展,政协委员、人大代表们深刻剖析职教高质量发展所面临的问题,提出15条建议:全国人大代表、民进通辽总支副主委、科尔沁艺术职业学院教务科研处处长王晓红强调在教育过程中铸牢中华民族共同体意识。全国人大代表、民进通辽总支副主委、科尔沁艺术职业学院教务科研处处长王晓红1.“将铸牢中华民族共同体意识教育融入办学治校教书育人全过程”。5日下午,习近平总书记来到他所在的内蒙古代表团参加审议,与总书记面对面,王晓红以此为题发言。聆听总书记讲话后王晓红很受启发,更加明确了在推进中华民族共有精神家园建设、促进各民族交往交流交融进程中,各项工作要往实里抓、往细里做,要有形、有感、有效。她表示,每个教师都要绵绵用力、久久为功,教育引导广大青少年牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。葛道凯代表建议“职教高考”全国统一全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯2.全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯建议,加快制订并推行全国统一“职教高考”制度实施方案。3.葛凯道建议,构建“国家统筹+省级推进”模式,有效推进“职教高考”制度。2021年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确要求加快建立“职教高考”制度。葛道凯分析“从目前各省推进高职分类考试的实践情况来看,‘职教高考’在多样性实施过程中存在诸多现实困境。”迫切需要建立全国统一的‘职教高考’制度。”葛道凯建议,应出台国家“职教高考”实施意见,在梳理总结各省经验的基础上,尽快就“职教高考”出台政策性文件,为推进全国“职教高考”的改革定标、定向、定心,并以此为统领,指导各省开展省级“职教高考”制度改革试点,构建“国家统筹+省级推进”模式,有效推进“职教高考”制度。4.同时,葛道凯提出“招考培”制度也需分类优化。他建议,职教高考“文化素质”测试采取全国统一考试的形式实施,职业技能测试则采取省级层面统一命题、统一组织的形式开展。5.在招录方面,葛道凯建议要构建与生源数量相适应的招生计划分配机制,进一步打破升学地域和学校限制,并鼓励综合性大学、高水平应用型大学参与。6.葛道凯还建议以增加职业本科教育的供给为契机,切实提高社会对“职教高考”的认可度,吸引更多高素质人才走技能成长成才成功的发展道路。针对“职教高考”问题,胡卫也提出多项建议全国政协委员、上海市政府参事、上海中华职教社专职副主任胡卫7.全国政协委员、上海市政府参事、上海中华职教社专职副主任胡卫建议:“建立职教高考制度。”8.胡卫3月7日在全国政协十三届五次会议第二场“委员通道”上表示,中国崛起、大国工匠支撑中国制造,创造中国品牌,必须要有与之相匹配的职业教育。高质量的职业教育,必须摆脱技术上狭窄等困境,既要教做人,也要教做事,既要学文化,也要学技术,让学生既有学头、又有盼头、还有奔头。9.胡卫还提出“两个贯通”,挺起职业教育的脊梁,当务之急就是要破除体制障碍。一是横向融通,实现职业教育、普通教育、专业教育的横向贯通,为学生的发展搭建平台。二是纵向要畅通。要畅通职业升学渠道。特别是要以能力和实操为导向,建立职教高考制度,并使其成为职业本科、职业专科招生的主渠道。不排除普通高校甚至一些名校的技术、技能专业也可通过职教高考遴选学生。10.胡卫还提出要提高职业教育的地位,很重要的是要使职教毕业生在就业、落户、薪酬待遇等方面能够享受和普通学校毕业生同等的待遇,以此来扭转对职业教育的认知,缓解家长的焦虑。针对提高职业教育的社会地位、加强公众认知,加强制度建设方面,政协委员和人大代表们这样说:11.在全国政协委员、教育部高等学校机械类专业教学指导委员会主任委员、东北大学原校长赵继看来,中国职业教育对于民众的吸引力不高,解决这一问题的关键在于提升职业教育的办学条件。他在提案中建议:“加快改善职业教育办学条件,让更多职教学子走向人生‘高光时刻’!”12.全国政协委员、上海市人民政府参事、上海中华职教社专职副主任胡卫,面对眼下发展职业教育“政府一头热”和“民间一头冷”的困局,提出有必要重构涉及职教发展的相关制度。基于此,他还提出“普职融合”的构想,建议探索发展以专项技能培养为主的特色综合高中;建立并完善职业教育高考制度,充分扩大受教育者的选择权;稳步推进普高与中职合并重组,加快发展新型综合高中,从而化解“中考分流恐慌”,真正改善高中教育质量。全国人大代表、山西工商学院校长牛三平13.锚定制度政策层面以促进职业教育发展的还有全国人大代表、山西工商学院校长牛三平。牛三平建议,应制定出台专项政策,支持社会力量举办或参与举办职业教育,对于营利性与非营利性职业院校,都给予鼓励和支持。14.牛三平认为,要从根本上提高职业教育在全社会的地位,建议加大加强对职业教育投资政策的倾斜力度,还要解决和保障好学生的升学和就业问题,加快推动职业院校创新办学模式,推进校企深度合作。全国政协委员赵继15.全国政协委员赵继也建议,要切实保障职业教育经费投入,并由国家有关主管部门牵头,协调各地和各部门厘清分工,落实责任,合力保障职业教育办学条件的改善。另一方面,及时建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度,切实加大对职业教育的投入。加强学科建设、产教融合、普职融通、发展职业本科、职教高考、推动职业教育高质量发展工作不只是舆论热点,各项行动已经在路上。2021年10月份,中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确,到2025年本科职业教育的规模将不低于10%,更多职业学校毕业生将接受高质量的职业本科教育。而2022年一开年国家相关部委已经发布各项文件、通知,指导新年度教育领域的各项工作。近日教育部也召开“教育新春”系列发布会,帮助广大院校解读教育部《关于2022年职业教育重点工作介绍》,并邀请各地分享新时期职业教育的实践经验,向着职教高质量发展目标迈开步伐,做出示范和指引。《2022年职业教育重点工作介绍》提出:聚焦两大任务:提高质量、提升形象落实好“三个文件”■坚持不懈抓好《国家职业教育改革实施方案》落实;■强力推进《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》落细落小;■创新机制推动《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》落地生根。突破“五大重点”■推动职业本科教育稳中有进■推进中等职业教育多样化发展■使“职教高考”成为高职招生主渠道■推动职业教育数字化升级■打造职业教育内涵建设工作闭环“教育新春”发布会上各地进行经验分享共创,提供了鲜活案例和落实思路,其中两地的实践情况分享如下:邓云锋厅长介绍山东省增强中职教育吸引力和适应性有关工作情况:山东省教育厅党组书记、厅长邓云锋1.把职业学校办好,持续加大投入,推动所有中职学校达到合格标准的基础上,实施省级规范化、示范性及优质特色学校建设工程。优化师资队伍,聘用专业兼职教师,实施职业学校治理水平提升行动计划,提升育人环境。2.把教学质量抓好,让孩子们学到真本事、练成真本领。开发100个中职专业教学标准,一体化设计102个中职与高职、中职与本科相衔接的课程体系,将新技术、新工艺、新规范、新资源纳入教材。推广项目教学等方式,深化教育教学改革。推动学校与行业企业共建专业、共同制定人才培养方案、共同开发课程,开展订单培养。3.把发展路径建好,让每个学生都有人生出彩的机会。一方面,打通学生学业晋升渠道。在全国率先建立“文化素质+职业技能”职教高考制度,大力发展初中后五年制高等职业教育。另一方面,着力提升学生就业质量。认定310家省级产教融合型企业,支持学校与知名企业建立长期战略合作关系,建立校企对话制度。李大胜副书记介绍广东省落实中央决策部署高质量完成高职扩招任务有关情况:广东省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记李大胜1.对接经济社会发展新需求,统筹实施高职扩招。2.适应扩招生源多样化新要求,深化教育教学改革。3.聚焦扩招资源供给新挑战,完善保障政策措施。职业教育高质量发展不只仰赖国家政策支持和统筹,在教育一线的各地实践和探索更是强大的创新发展动力。在时代浪潮和教育改革的大背景下,我们不能“沿袭旧制、闭门造车”,顺应趋势、创新探索,能切实满足教育过程中各主体的需求,也是提振职业教育的重点。为适应国家、社会发展需要,促进学生全面发展和就业,教育改革在持续推进,职业教育改革和高质量发展在大步向前。CEFA也将始终和各职业院校、和广大艺术教育从业者、职业教育从业者一起关注行业变化、研讨政策观点,且行且思、且悟且进。内容来源|内容综合来源于团结报团结网微公号、央视新闻微公号、中国证券网、中新社、中国青年报客户端、教育部政务新媒体“微言教育”(微信号:jybxwb)
2022-03-09