2026年10月《中国职业教育白皮书》发布，48页的内容像一幅动态立体的地图，绘出了职业教育发展之路。它溯源而上，剖析中华民族的技能文化：“格物致知”的探索智慧、“天人合一”的造物哲思与精益求精的匠心追求。中华技艺文脉和精神追求绵延至今，引领我们建成了世界上规模最大且有质量的现代职业教育体系，并且将继续深化改革，面向未来。一、服务国家战略、对接现代产业、拓宽成才道路，职业教育地位日益凸显白皮书第一章“发展历程”，从强化职业教育战略地位、筑牢职业教育体系基石、承载教育强国建设使命三方面，展示了无论是服务社会经济，还是担当文化传承与文化强国建设使命，抑或是在为广大青年开拓成才道路方面，职业教育都发挥着重要作用，占据重要地位。新时代以来，立足现代化建设全局，职业教育与普通教育具有同等重要地位明确，2022年5 月，新修订的《中华人民共和国职业教育法》施行，首次在法律层面明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。党的二十大报告指出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇”，将职业教育深度嵌入科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略一体推进的宏大布局。在体系建设方面，职业教育主动对接产业迭代升级，深度嵌入经济社会发展全局，不断构建产教融合新生态；着力构建纵向贯通、横向融通的育人新模式。“一体两翼”、职普融通、产教融合等，为职业教育立起了“四梁八柱”。体系搭建起来，最终要落到人身上。“十四五”时期，现代制造业、战略性新兴产业、现代服务业 70% 以上新增一线从业人员来自职业学校，支撑了门类齐全的现代产业体系。职业教育助力服务业扩能提质行动实施，服务乡村振兴成效显著。服务民生改善主动作为。在健康养老、基层治理、文化传承等领域培养了大批专业人才。从确立地位、到体系建设、再到深度嵌入强国建设，职业教育走出了一条服务国家重大战略、精准对接现代产业、赋能人人出彩成才的崭新道路，为强国建设、民族复兴注入了澎湃动能。二、坚持“两个绝不能”，从助力服务业发展角度思考艺术职教人才培养白皮书第二章“发展战略”开篇就提出了“两个绝不能”，为职业教育高质量发展提出了底层要求：中国职业教育坚持“绝不能脱离人的全面发展、绝不能脱离经济社会发展”，以聚焦“办学能力高水平、产教融合高质量”为目标，成为教育强国建设最具活力、最有潜力的增量因素。坚持立德树人、德技并修，职业教育把促进人的全面发展作为根本价值取向，以技能点亮人生、以教育改变命运，促进教育更加公平普惠，并用多元培养方式搭建起技能人才成长“立交桥”，“微专业”“职业技能培训”“社会培训项目”也在完善全民终身学习服务体系。2026年世界职业技术教育发展大会“职业教育助力服务业高质量发展”平行会议发布《职业教育助力服务业扩能提质行动工作方案》。教育部副部长王光彦在会议上指出，服务业实现高质量发展，根基在产业，核心在人才，尤其需要造就一大批高素质一线技能人才。职业教育扎根产业、紧贴市场，是促进经济社会发展最富活力、最具潜力的增量因素，是赋能服务业转型升级的重要力量。“服务业分为两类：一类是生产性服务业，它在提高经济整体运行效率方面扮演重要角色；另一类是生活性服务业，在满足人们对美好生活的追求方面发挥重要作用。”国家职业教育产教融合发展智库主任、天津大学教授潘海生告诉21世纪经济报道记者。无论哪类服务业，都需要大量高素质、复合型技能人才，职业院校的力量举足轻重，也正开足马力，为行业产业供给这样的人才。文化和旅游部数据显示，2026年上半年，国内居民出游34.63亿人次，出游总花费3.21万亿元。同期，全国营业性演出票房收入304.08亿元、同比增长9.41%，观众9881.18万人次。国新办发布会披露，上半年旅游游览和娱乐服务销售收入同比增长12.3%；文艺表演、博物馆等沉浸式体验类销售收入增速分别达28.3%和24.6%。今年国庆假期7天全国国内出游8.26亿人次、出游总花费7383.75亿元，其中文化艺术服务增长20.9%、旅游游览和娱乐服务增长23.6%。值得关注的是，这个假期，最火的地点被一批“小城”包揽：江西上饶葛仙村、婺源篁岭、河北唐山河头老街、四川九寨沟、宁夏沙坡头、河南开封万岁山武侠城，其中的古镇夜景、悬崖夜游、沉浸式非遗灯会、实景演艺等吸引着游客前来，越来越多“内容驱动型”景区正在成为文旅新贵。把“内容”做出来，靠的是人——编创、表演、舞台技术、光影设计、非遗活化、演艺运营、文创开发。这正是艺术职业院校的主场。三、看到变化与趋势，提前布局复合型人才培养与智能化赋能面对共同的时代考题，有价值的解法处处可见。10月16日，央视《新闻直播间》报道《职业教育激活古法技艺非遗传承焕发活力》：大会上，多地职业院校带来一批非遗技艺创新成果，告别单一师徒口传身授，职业院校联动企业等单位构建起全新的人才培养体系。苏式装裱纳入文物保护与修复专业，数字化档案、科学技术辅助古法修复、代表古蜀文明的丝织物被成功复原。一根丝线，连着考古、连着文化，也连着现代服务业的高品质供给。院校不断探索非遗技艺的当代转化路径。古老技艺得到科学化、体系化传承。服务业对技能人才的需求日渐强烈，职业教育大有可为，复合型人才的培养也不容忽视。艺职教人才培养是否也可以找准产业转型升级需求，形成人才需求清单、技术需求清单和重大任务清单‘三张清单’，以关键岗位能力图谱明确人才培养的知识、技能和素养要求。同时，智能化是服务业发展的新趋势，也是职业教育助力服务业扩能提质的重要抓手。“人工智能和数字创新正在改变年轻人的发展机会，预计到2030年，工作所需要的技能中将有近四成发生变化。”联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·拉塞尔认为，这比以往任何时候都需要年轻人接受更为优质的教育，掌握实际需要的技能并得到体面的工作。面对这场变革，IBM CSR（企业社会责任）社会影响力主管沈烁指出，当前，“AI准备度差距”日益凸显。“这种准备不仅是技能体系的升级，更是思维方式的深层转变。从阶段性学习转向终身学习，从独立工作转向负责任地与AI协作共创价值，从适应变化转向主动塑造未来，以及不断增长勇于探索未知的信心，将成为一个人长期发展的核心竞争力。”沈烁说。面对人工智能时代的产业之变、技术之变、教育之变、人才之变，中国职业教育作出的探索性回应是——未来实训中心。“未来实训中心是人工智能时代职业教育范式变革的重要突破点。”高等教育出版社党委书记、社长、董事长谭方正说，不同国家的产业结构、教育制度和人才培养模式各有特点，但都需要探索如何将技术进步、产业需求与人的能力发展更好结合起来。新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球生产方式、就业结构与职业形态正在被重塑，全球技能需求结构正在发生深刻变化。让技能成就青年、支撑发展、增加福祉，是各国共同的追求。2026世界职业技术教育大会上，“共迎变革，共铸标准，共创未来”的主题标语随处可见，也是白皮书最后一个篇章未来展望的三大方向。教育寄托着人类对美好生活的向往，职业教育承载着让每一个人都有人生出彩机会的崇高使命。作为职业教育重要组成部分的艺术职业教育，可以从职业教育整体和自身优势两个角度探索未来之路，关注围绕文化传承、文旅融合等民生所需的服务业发展，坚定自身价值、发挥独特优势，深化改革、培养人才，深度融入强国建设的进程中。参考资料：《中国职业教育白皮书》（2026年10月）《职业教育助力服务业扩能提质行动工作方案》正式发布 21世纪经济报道 记者王峰《这场大会，蕴含100多个国家和地区的思考与共识——全球职业教育携手奔赴未来的崭新起》中国教育报 记者 高毅哲 欧媚《中国职业教育白皮书发布！一文详解》光明日报全媒体记者 晋浩天

为探索艺术职业教育高质量发展路径，持续推动中等艺术职业教育内涵建设、提质增效，10月24日至25日，由中国艺术职业教育学会主办，中国艺术职业教育学会中等艺术职业学校工作委员会、杭州艺术学校承办，中睿教育科技有限公司协办的2026CEFA中等艺术学校青年教师教学能力比赛暨全国艺术类中等职业学校办学情况专项调研推进会在杭州举行。来自全国各地中等艺术学校的近80名青年教师齐聚西子湖畔，同台切磋教学技艺，共商艺术职教发展大计。本次活动双线并行、同频共振：音乐理论、戏曲基武功、语文、地理四个赛项依次开赛，全国艺术类中等职业学校办学情况专项调研推进会同步举办。赛场比拼砺师能，座谈研讨谋发展，赛事组织规范有序，交流氛围浓厚热烈。开幕式：凝聚共识，共启赛事开幕式上，杭州市文化广电旅游局副局长钱潮力、杭州艺术学校党总支书记胡素方、中国艺术职业教育学会副会长单红龙先后致辞。钱潮力向远道而来的参赛教师、专家及职教同仁表示欢迎，介绍了杭州深厚的历史文化底蕴与蓬勃的艺术教育生态，预祝大赛圆满成功。胡素方代表承办校向与会领导专家、参赛同仁致以欢迎与谢意，表示学校将全力以赴做好全流程服务保障。单红龙在致辞中指出，中等艺术职业教育肩负传承中华优秀传统文化、培育德艺双馨文艺人才的重要使命。他希望各院校以大赛为契机，深化教师、教材、教法"三教"改革，凝聚行业智慧破解办学难题；勉励青年教师珍惜比武交流机会，在教学比拼中锤炼本领、互学共进，携手为艺术职业教育繁荣发展谱写新篇。随后，他宣布2026CEFA中等艺术学校青年教师教学能力比赛正式开幕。赛场：四大赛项同台竞技，数字赋能保障公平本次比赛秉持"以赛促教、以赛促学、以赛促改、以赛促研"理念，设置音乐理论、戏曲基武功、语文、地理四大赛项，全方位检验艺术中职青年教师的专业功底、教学设计能力与综合育人水平。赛事严格依照规程组织实施，参赛教师依次完成检录抽签、封闭备课、现场展示等环节。戏曲基武功赛场上，参赛教师动作规范、功底扎实，尽显传统戏曲专业教学的硬核实力；音乐理论赛场内，选手沉着应战，有序完成命题创作、谱例设计与教学展示，彰显严谨扎实的音乐教研素养；语文、地理公共基础课赛场，参赛教师立足艺术中职学生学情，精心打磨教学设计，有机融入课程思政，教学逻辑清晰、课堂亮点纷呈，生动展现艺术中职公共基础课的育人特色与创新实践。为保障赛事的专业性、权威性与公正性，大赛组建高水平专家评审团与仲裁委员会，并首次采用线上评审与纸质评审相结合的方式，依托赛事数字驾驶舱实现全流程可视化监控，做到环节全覆盖、流程可追溯。评委严格对照评审标准，从教学设计、课堂实施、专业技能、育人成效、教学创新等多个维度综合评议、逐项打分；每个赛段结束后集中合议，统一评审尺度、复核成绩，以专业审慎的态度守住公平底线，确保赛事规范透明、高效有序。研讨：一线调研汇实情，顶层谋划聚共识火热赛事之外，全国艺术类中等职业学校办学情况专项调研推进会同步开展。本次调研是文化和旅游部科技教育司指导中国艺术职业教育学会实施的重点课题。会上，来自全国各地的五十余位院校书记、校长聚焦行业发展新形势，围绕办学定位、育人模式创新、专业布局优化、师资队伍建设、中高本贯通培养等议题深入交流，直面办学堵点难点，畅谈思路举措，同步梳理办学现实困难与政策诉求，为课题调研收集一线实情，共同探寻中等艺术职业特色发展路径。"一线教学实践+办学顶层研讨"双向赋能，为全国中等艺术职业教育高质量发展汇聚行业共识与智慧力量。闭幕式：颁奖致敬耕耘人，研赛互鉴启新程10月25日，活动圆满落下帷幕，举行了闭幕式及优秀选手代表展示和颁奖仪式。中国艺术职业教育学会副会长（主持工作）张建平在闭幕式致辞中指出，教师是立教之本、兴教之源，抓好青年教师教学能力提升，就是抓住艺术职业教育高质量发展的关键。中等艺术教育是艺术人才培养的重要基石，承担着输送高素质艺术后备人才、传承中华优秀传统文化的重要使命。面对职业教育结构调整、艺考改革、数字化转型带来的新形势新挑战，中等艺术职业教育要坚定不移走"少而精"特色办学之路。他希望各院校持续夯实师资队伍建设，主动识变、应变、求变，携手推动中等艺术职业教育转型提质、内涵发展，并表示本次比赛搭建起优质交流平台，为全国艺术中职青年教师提供了展示才华、互学互鉴、启迪创新的宝贵契机。闭幕式上，从决赛中脱颖而出的"全能奖"获奖教师代表依次登台进行教学成果展示，将赛场内扎实的教学功底转化为舞台上生动的艺术表达。随后，大赛正式公布获奖名单，出席领导依次为单项奖、全能奖颁发荣誉证书，见证耕耘收获，致敬艺教初心。颁奖仪式后，杭州艺术学校师生献上专场文艺展演，群舞《桂子衔光》《小荷初露》《春江水暖》、乐曲《你在我心上》、江南丝竹《西湖泛舟》、音乐剧片段《安妮》、越剧《梁祝·思祝下山》、合唱《月光白》等节目轮番登场，涵盖舞蹈、器乐、戏曲、音乐剧等多个专业方向，集中展现学校实践教学成果与师生昂扬风貌，为本次金秋盛会画上圆满句点。承办校：精心组织保障，彰显杭艺担当本次活动的承办单位之一杭州艺术学校成立于1958年，是浙江省重点学校、杭州市唯一的中等专业艺术学校，开设音乐、舞蹈、戏剧、美术四大类专业，现为中国艺术职业教育学会中等艺术职业学校工作委员会常务理事单位。建校六十余年来，学校为浙江省、杭州市乃至全国输送了大批文艺人才，多次承办国际、国家级大型艺术交流研讨活动。作为本次活动的东道主，杭州艺术学校将江南文脉的温润雅致与艺术教育的精致追求融入办赛全过程，各部门协同联动、各司其职，抓实赛程管控、会务组织、技术运维、安全保障、接待服务等各项工作；学生志愿者全程坚守岗位，热情礼貌、踏实肯干，展现杭艺学子朝气蓬勃、乐于奉献的青春风采。细致周全的组织保障工作得到与会各方的一致肯定。结语以赛砺师强根基，以研聚力启新程。2026 CEFA中等艺术学校青年教师教学能力比赛坚持以赛促教、以会促建，通过教学比拼与专题研讨，充分展现中等艺术学校青年教师的综合素养，凝聚行业发展共识，为深化"三教"改革、建强师资队伍注入强劲动能。至此，本次活动圆满收官。期待CEFA中等艺术学校青年教师教学能力比赛持续擦亮品牌，持续助力青年教师成长成才，为我国艺术职业教育高质量发展持续赋能！

纪念中国工农红军长征胜利90周年，百余幅红色主题作品亮相四川省文化馆2026年10月22日，是红军三大主力会宁会师纪念日。当天下午，“伟大的长征”——纪念中国工农红军长征胜利90周年主题性创作与美术作品展开幕式暨长征精神学术研讨会，在四川省文化馆（南区）举行。活动由中国艺术职业教育学会主办，学会美术与设计专业委员会、乡村振兴工作委员会、四川艺术职业学院、四川省文化馆承办，各参与院校协办，来自全国20余所艺术职业院校的130余幅红色主题作品集中亮相。中国艺术职业教育学会副会长（主持工作）张建平、党支部书记孙伟、副会长黄启成、专家朱贵庆，中华社会文化发展基金会党支部书记松雁群、四川省文化馆馆长李琳、四川美术家协会副主席薛磊等嘉宾，四川艺术职业学院院长岳圣东、安徽艺术职业学院院长韩大国、江西艺术职业学院院长杨柳、珠海艺术职业学院院长叶深南等院校领导，以及各院校参展团队代表一同出席。采风写生活动循着中国工农红军长征在川的足迹，先后赴雅安、泸定、丹巴、小金、两河口会议旧址、卓克基会议旧址、若尔盖、松潘等重要红色点位实地采风、专访学习、在地写生。从历史现场到精神高地，一场行走的“大思政课”百余幅作品集中呈现，采风写生与主题创作并举今年盛夏，学会组织全国艺术职业院校骨干教师循着红军足迹穿越川西高原，从雅安百丈关到甘孜泸定桥，从阿坝小金达维会师地到松潘川主寺红军长征纪念碑碑园，历时十余天，走过十余处历史现场。红色写生绝非简单的实地取景，而是要在自然风物与红色记忆间搭建时空对话。本次展览既有从历史现场带回来的采风写生原作，也有教师回校后潜心创作的主题作品，还加入了新人新作和主题应用性设计作品。作品涵盖长征重大历史事件与经典战役、红色旧址遗存，长征沿线山河风貌与军民鱼水深情，新时代长征精神传承与红色美育实践，以及革命老区乡村振兴、川西民族地区发展风貌等。开幕式由四川艺术职业学院副院长冯梅主持。张建平、孙伟、岳圣东、李琳分别致辞，四川艺术职业学院青年教师张强代表参展团队发言。张建平指出，参展作品既有历史现场带回的写生原作，也有教师案头潜心创作的主题作品，正是这份从历史现场带回来的感动，化作了今天悬挂在展厅里的每一幅作品。孙伟将活动意义凝练为六个维度：民族记忆与长征精神的九十年回响、向死而生的文明意义与信仰力量、创作灵感源于深刻感动、心灵的双向疗愈与共情激励、锚定社会精神坐标的安定作用、教化责任与育人之情的时代担当。岳圣东表示，90年前红军三大主力在甘肃会宁和宁夏将台堡会师，这一革命壮举是党和红军谱写的壮丽史诗，是中华民族伟大复兴历史进程中的巍峨丰碑，“长征永远在路上”。李琳表示，承办此次主题展正是以红色文化滋养群众精神生活的重要实践。开幕式后，进行了长征精神学术研讨会暨“纪念中国工农红军长征胜利90周年”主题党日活动。研讨会围绕“重拾精神意义，重塑价值坐标”“ 扎根历史现场，丹青传递信仰”“ AI时代守边界，技术赋能铸魂”三大主旨展开深入交流。学会副会长（主持工作）张建平表示，本次展览是学会坚持党建引领、深化大思政建设、赓续传承长征精神的生动实践。面对世界百年未有之大变局，艺术职业教育必须主动回应时代命题；参展教师创作立场坚定，作品饱含真挚情感与人性力量，是把红色教育转化为艺术实践的有益探索。本次展览首展后，还将走进各会员院校巡展，优秀作品将汇编成册；写生经历将转化为课堂鲜活案例，“红色写生+专业教学”特色课程开发同步推进。依托学会搭建的长效合作平台，全国艺术职业院校的力量正凝聚起来，在传承红色基因、服务时代发展中展现美育担当。一代人有一代人的长征，长征永远在路上。九十年前，红军将士用信仰照亮前行的路；今天，艺术教育工作者用画笔记录光辉历程，也用创作走好自己的长征路。以脚步丈量历史，以画笔传承精神，以初心致敬先辈。

10月22日，2026年全国数字艺术与动漫行业产教融合共同体大会暨校企合作发展对话活动于贵州传媒职业学院顺利召开。本次大会以“AIGC 赋能数字艺术人才培养”为主题，由全国数字艺术与动漫行业产教融合共同体主办。共同体由中国动漫集团、南京大学、南京信息职业技术学院牵头组建，2025年正式成立。来自中国艺术职业教育学会、中国动漫集团、南京大学、南京信息职业技术学院、贵州传媒职业学院的领导以及新加入的产业协会、地方院校、企业代表共200余人齐聚贵阳，共话数字艺术与动漫领域产教融合新路径。当前，AIGC技术驱动数字艺术与动漫产业迈入高速发展新阶段，行业对新产业、新职业方向的专业人才需求持续攀升。为落实“培养新质生产力发展急需人才”的相关部署，做大做强数字动漫新型文化业态，充分释放“人工智能+”行动的场景应用效能，作为牵头单位的中国动漫集团立足自身资源优势，坚持以产定教，积极打通校企之间教学、就业环节的结构性壁垒。通过布局AIGC培训基地、搭建一站式 AIGC教学服务体系、提供IP确权服务、开展角色扮演（Cosplay）新职业形态能力测评等多项务实举措，推动产学研深度融合，定向培育适配产业发展的高素质专业人才。会上，南京大学充分发挥综合性大学学科优势，对外发布“艺术+”复合型技能培训项目与教育部“高等教育资源数字化升级项目”，为复合型数字艺术人才培养注入高校科研教学力量。主题演讲环节，多位行业专家学者带来专题分享。中国动漫集团首席科学家、北京交通大学教授、博士生导师、国家863计划专家组成员刘峰，北京师范大学出版集团创新业务部主任何超，中共贵州省委党校党的建设教研部副教授叶建梅，分别围绕《AI时代数字行业的产教融合：政策分析与思考》《三类院校AI赋能课程的实战路径》《AIGC内容创作的风险防控与合规管理》展开分享，从产教融合政策解读、院校AI课程改革实操办法、AIGC教学风险防范等多个维度，为共同体成员单位提供可落地、可借鉴的实践方案。面对AIGC重塑内容生产模式与人才培养范式的行业变革节点，中国艺术职业教育学会秘书长赵大志现场发出倡议，呼吁共同体共同研究制定AIGC领域人文素养与版权合规行为标准，为AIGC行业发展和相关专业教育建立参考规范，进一步汇聚“政产学研用”多方力量，协同推进数字艺术与动漫人才高质量培养。

中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破，坚持高技术、高效能、高质量，统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全，以科技创新为引领，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，营造有利于科技创新和产业创新深度融合的良好发展生态，更好支撑高质量发展。《意见》围绕5方面创新，提出19项重点举措。一是大力推进科技创新。加强原创性颠覆性科技创新，加快突破关键核心技术，统筹国家战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位，加速科技成果向现实生产力转化。二是推动科技创新和产业创新深度融合。改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进实体经济和数字经济深度融合，全面实施“人工智能+”行动。三是着力推进发展方式创新。构建绿色低碳循环发展经济体系，优化绿色发展政策工具箱，积极推进能源革命。四是扎实推进体制机制创新。聚焦科技和经济紧密结合深化改革，完善市场监管制度，加大金融创新产品供给，在全球配置先进生产要素。五是深化人才工作机制创新。培养新质生产力发展急需人才，健全人才使用和流动政策。《意见》要求，各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，强化全国一盘棋思想，坚持因地制宜，加强分类指导和重点领域统筹，优化重大生产力布局。坚持先立后破、稳中求进，不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化，不能出现产业空心化或产业断层现象，不能盲目求新、顾此失彼。各级领导干部要树立和践行正确政绩观，结合实际探索发展路径，严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策，对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任。加强部门协调配合，形成工作合力。来源：新华网

文旅政法发〔2026〕60号文化和旅游部关于印发《文化和旅游发展“十五五”规划》的通知各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，本部各司局，驻部纪检监察组，各直属单位，国家文物局：为统筹规划文化事业、文化产业和旅游业，推进文化和旅游深度融合、繁荣发展，我部编制了《文化和旅游发展“十五五”规划》。现印发给你们，请结合实际认真组织实施。特此通知。 文化和旅游部2026年9月11日（此件公开发布）文化和旅游发展“十五五”规划 “十五五”时期是文化强国、旅游强国建设的关键时期。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等，推动文化和旅游高质量发展，编制本规划。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平文化思想，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定文化强国、旅游强国建设目标，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，以社会主义核心价值观为引领，以推动高质量发展为主题，以推进文旅深度融合为主线，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，统筹推动文化事业、文化产业和旅游业发展，繁荣发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，不断满足人民文化需求、增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。工作中要做到：坚持党的领导。坚持党的文化领导权，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，把党的领导贯穿文化和旅游发展各方面全过程。坚持人民至上。始终着眼于人、落脚于人，坚持以文化人，坚持投资于物和投资于人紧密结合，发挥文化养心志、育情操作用，提高人民生活品质，推动人的全面发展。坚持深度融合。深化以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游与经济社会各领域融合互促，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。坚持改革创新。聚焦制约高质量发展的重点难点问题，进一步深化改革，扩大高水平开放，加快数智化赋能、信息化转型，持续激发文化创新创造活力、旅游发展内生动力。坚持统筹兼顾。处理好政府和市场、发展和安全、事业和产业、保护和开发、供给和需求、国内和国际等重要关系，增强文化和旅游发展的整体性协调性。到2030年，文化强国、旅游强国建设纵深推进，文化事业、文化产业和旅游业持续繁荣，文化和旅游深度交融、相得益彰，文化赋能、旅游带动作用充分显现，人民精神文化生活更加丰富，中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。力争实现以下目标：——艺术创作生产体系更加健全，原创能力明显增强，推出一批反映时代气象、彰显中国精神的优秀舞台艺术和美术作品，形成精品纷呈、人才辈出的良好局面。——文化遗产系统性保护深入推进，文物保护利用和考古研究全面加强，非物质文化遗产保护传承更加有力，中华优秀传统文化更好融入现代生活。——文化和旅游公共服务不断完善，服务效能显著提升，居民年人均接受公共文化设施服务达3.5次，人民文化和旅游权益得到更好保障。——文化产业和旅游业发展量质齐升，文化和旅游市场繁荣有序，文化及相关产业增加值、旅游及相关产业增加值占国内生产总值比重稳步提高，国内出游达83亿人次。——文化和旅游交流合作广泛深入，双多边机制和品牌体系进一步完善，中华文化走出去成效更加显著，旅游国际影响力、入境旅游便利化国际化水平明显提升，入境旅游达1.9亿人次。二、繁荣艺术创作生产坚持以人民为中心的创作导向，坚持出成果与出人才相结合、抓作品与抓环境相贯通，激发创作活力，提升原创能力，推动艺术创作生产出精品、攀高峰。（一）推出深入人心的时代精品改进艺术创作生产服务、引导、组织工作机制，推进“深入生活、扎根人民”常态化，引导广大文艺工作者从新时代伟大实践中汲取鲜活素材，创作更多无愧于时代的精品力作。加强选题统筹，抓好重大革命题材、重大历史题材、重大现实题材尤其是当代题材等创作生产。突出剧本先行，提高剧本创作质量，加大剧本扶持力度。加强艺术门类和品种分类指导，支持中小型作品创作，扶持稀有剧种发展。推进新时代重大题材美术创作。（二）创新艺术展演展示传播围绕党和国家重要时间节点、重点工作安排，办好重大文艺演出。举办重点艺术节庆及展演展示活动，推动展演、汇演活动合理布局、提升效能，支持新人新作、传统剧目、保留剧目、中小型作品登台演出。加强演出院线建设，促进院团、剧场和剧目资源整合。推动线下演出、线上演播融合发展，鼓励发展新型演出场所和演出业态。完善美术展览体系，推进数字美术馆建设。创新开展艺术普及活动。（三）营造良好艺术生态完善文艺院团建设发展机制，强化典型示范和分类指引。扶持基层文艺团体高质量发展。深化文艺院团与剧场合作，支持文艺院团、演出制作机构参与旅游演艺创作演出。完善美术馆管理制度。加强画院专业建设和行业指导。加强艺术人才培养，倡导崇德尚艺，提升艺术水准和综合素养。强化文华奖等艺术评奖导向作用，健全文艺评论常态化引导机制，优化国家艺术基金等资助机制，营造有利于艺术精品和优秀人才持续涌现的良好环境。三、加强文化遗产保护传承坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。（一）完善文化遗产资源管理体系完善文物资源管理制度，完成第四次全国文物普查，开展第二次全国可移动文物普查，公布第九批全国重点文物保护单位，建立国家不可移动文物资源总目录。开展非遗普查和专项调查，建立非遗资源总目录。加强文化遗产数据资源整合共享。推动古籍普查登记、保护修复、数字化建设、整理出版，加强古籍类文物定级。推进三星堆-金沙遗址等申报世界文化遗产，做好预备项目培育。做好联合国教科文组织非遗名录、名册项目申报和履约保护工作。（二）加强文物保护和考古研究加强古迹遗址、革命文物、馆藏文物、文化景观等保护，健全文物安全长效机制。完善“先调查、后建设”和“先考古、后出让”机制。完善不可移动文物抢救性保护机制，健全文物防灾减灾救灾制度。推进文物建筑、石窟寺及石刻保护和研究。建设国家考古遗址公园、国家文物保护利用示范区。加强革命文物整体保护，推进革命文物保护利用片区建设。完善博物馆管理制度和体系布局，加强藏品保护管理。推进文物科技创新，推动国家文化遗产科技创新中心、文化遗产保护质量标准实验室建设。建设中国特色中国风格中国气派的考古学，促进考古成果转化应用，实证中华文明源流。完善古籍分级分类保护机制，推进古籍保护标准体系建设，加强古籍抢救性保护。（三）提升非物质文化遗产保护传承水平完善非遗代表性项目、代表性传承人认定管理制度，推进项目名录梳理规范和传承人传承活动评估，健全动态调整机制。根据非遗特点和存续状况实施分类保护。探索非遗代表性传承团体、群体认定。完善文化生态保护区名录，制定实施国家级文化生态保护区认定和评估标准。深入实施中国非遗传承人研修培训计划，开展青年非遗传承人培育行动。建强非遗保护专家队伍。加强非遗传承体验设施建设。建设非遗传播资源库，培育非遗传播品牌活动，办好重点非遗节展。（四）促进优秀传统文化融入现代生活提炼展示中华文化精髓和中华文明突出特性的符号标志，推动构建中华文明标识体系。建好用好国家文化公园。促进文化遗产数字化保护利用和传播展示。发展文化遗产旅游，建设文物主题游径，推进非遗进景区、度假区、街区。提升博物馆公共服务质效，丰富展览展示和社会教育活动。鼓励文化文物单位开发适应现代需求的文化创意产品。开展中华传统晒书大会，加强古籍宣传推广。培育一批融入现代生活的非遗传承体验新场景，办好四季非遗购物月等非遗促消费活动。四、完善文化和旅游公共服务坚持惠民为民，统筹推进公共文化服务和旅游公共服务建设，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。（一）优化公共文化服务设施适应经济社会发展、人口结构变化和流动趋势，盘活用好各类公共文化设施资源，完善公共文化设施布局。创新提升一批特色鲜明、服务优质的公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆。深化县级图书馆、文化馆总分馆制建设。统筹基层文化资源配置，推动乡镇（街道）、村（社区）文化设施融合发展。依托城市书房、社区文化驿站、文化长廊等，因地制宜发展新型公共文化空间，构建普惠便捷的品质文化生活圈。（二）推动公共文化服务提质增效推动国家基本公共文化服务标准动态调整。畅通优质文化资源直达基层渠道，加强供需对接和数智化配送，提供更多适应群众需求的高品质文化服务。提升基层公共图书馆馆藏质量，深入开展全民阅读服务，推进书香社会建设。继续实施公共文化设施免费开放，支持结合实际延时、错时开放，探索以低收费方式提供普惠性非基本公共文化服务。提升智慧博物馆、智慧图书馆、公共文化云服务效能。支持国有文艺院团参与公共文化服务。健全社会力量参与公共文化服务机制，有序推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。强化老年人、未成年人、残疾人等群体的文化权益保障。（三）繁荣活跃群众文化生活广泛开展群众性文化活动，扶持群众文艺创作，培育群众文艺人才和团队，发展彰显时代风貌、充满生机活力的群众文化。创新开展全民美育，推广“市民艺术夜校”“老年文化大学”“青少年美育课堂”等服务。持续打造“大地情深”、“村晚”、“村歌”、中国大众合唱节、广场舞大会等品牌，支持群众自办文化活动。发挥群星奖示范带动作用，推出一批群众文艺精品。繁荣互联网条件下新大众文艺，增强群众文艺的时代感和传播力。推动各地开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动。加强文化和旅游志愿服务品牌建设。培育文化指导员队伍。（四）提升旅游公共服务水平优化旅游服务中心功能布局。加强适应老年人、未成年人、孕婴、残疾人等群体需求的无障碍设施建设改造。推动旅游厕所质量提升。有序推进自驾车房车营地、旅游停车场等建设。加快建设旅游风景道，完善观景平台、旅游驿站等配套设施。完善联通重要旅游目的地的交通网络，推动旅游出行联程联运，提升交通枢纽旅游公共服务功能。完善旅游标识系统。健全交通、气象、安全、医疗急救等信息查询和发布机制。（五）推进文化和旅游公共服务融合统筹文化和旅游公共服务设施建设、管理和使用，促进功能融合，培育主客共享的高品质公共空间。推动有条件的博物馆、美术馆、非遗馆、公共图书馆、文化馆、剧院等完善旅游服务配套、提升旅游服务水平。推动阅读服务、非遗体验、艺术表演等融入旅游公共服务场所，鼓励在游客集散区域引入小剧场、影院、书店等。五、大力发展文化和旅游产业统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推进智能化、绿色化、融合化，做优增量、盘活存量，把文化产业、旅游业培育成为支柱产业、民生产业、幸福产业。（一）推动文化产业转型升级健全文化产业体系，实施重大文化产业项目带动战略，扩大优质文化产品供给。改造提升演出、娱乐、上网服务、工艺美术、艺术品等传统业态，发展数字动漫、数字艺术、数字演艺、网络文化、沉浸式展演等新型业态。发挥动漫奖导向作用，培育国漫品牌。推动创意设计和品牌授权行业发展。建设国家文化和旅游产业发展示范区（单位）。推进区域文化产业带和产业集群建设。（二）丰富高品质旅游供给坚持保护优先、绿色发展，推动旅游资源合理开发、可持续发展。深挖特色资源和文化内涵，提升旅游产品设计和开发水平，打造精品旅游线路和产品，培育高品质旅游景区、度假区。加强旅游休闲城市和街区建设，完善城市旅游休闲体系。因地制宜培育旅游名县。推动乡村旅游提质增效。鼓励开发定制化、个性化旅游产品，做精做优银发旅游、亲子旅游，规范发展研学旅游。积极发展生态旅游、海洋旅游、康养旅游。大力发展智慧旅游，提升管理服务效能，培育旅游新产品、新业态。（三）繁荣文化和旅游消费完善文化和旅游消费促进机制，推动消费场景建设和设施提档升级。适应体验式消费等趋势，打造多元化沉浸式互动式消费新场景。发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费。鼓励热门旅游景区、文博场馆等动态调整开放时间，优化预约方式。开展“旅游中国 美好生活”宣传推广，提升“5·19中国旅游日”影响力。办好重点文化和旅游产业展会。推动落实带薪休假制度，倡导弹性错峰休假，鼓励结合实际设立中小学生春秋假。（四）培育文旅深度融合的产品和业态深入挖掘阐发社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化的价值，推动更多优质文化内容融入旅游发展，增强深度体验和情感共鸣。对体现现代化建设成就的重大工程进行合理旅游开发。推动红色旅游提质升级，更好传承红色基因。推动中华优秀传统文化的时代表达，打造时尚国潮文化体验场景。培育特色主题旅游线路、旅游演艺精品项目。鼓励创作彰显地方人文风情、旅游魅力的文艺作品，打造演出、影视、文学等与旅游融合品牌。支持发展文化内涵丰富的旅游住宿、餐饮、交通等服务和各具特色的“城市礼物”。（五）深化“文旅+百业”“百业+文旅”推进文旅商体展联动，发展演出经济、赛事经济、夜间经济、会展经济、时尚经济、票根经济，提升经济发展的人文内涵。围绕装备制造、消费品工业等重点领域，创新发展工业旅游，弘扬工业文化和工匠精神。依托农业生产活动，培育特色鲜明的农耕体验、科普教育、田园观光等产品。推进传统商圈焕新，加强功能扩展、业态融合，打造综合性消费空间。促进体育赛事活动与文化和旅游体验多元融合，做优“跟着赛事去旅行”品牌。实施冰雪旅游提升计划，培育高品质滑雪旅游度假地。推动文化和旅游与民航、铁路、公路、水路等交通运输业深度融合。（六）提升文化和旅游项目建设水平坚持发展和规范并重，引导各地遵循市场规律、突出特色优势，提升文化和旅游项目建设、运营水平，避免低效无效投资和闲置浪费。推动完善旅游建设项目管理机制，强化必要性可行性论证和全流程监管。分类施策盘活存量设施和闲置低效项目。六、统筹文化和旅游市场培育监管坚持培育和监管并重，坚持既“放得活”又“管得好”，健全文化和旅游市场体系，推进高品质服务、高效能治理、高水平安全。（一）培育壮大经营主体充分发挥市场机制作用，促进资源要素顺畅流动、高效配置，持续优化营商环境，激发经营主体活力。培育骨干文化和旅游企业，支持中小微企业特色化专业化发展，加强企业品牌、产品品牌建设。推进国有文化和旅游企业深化改革，促进民营企业发展壮大。完善支持企业创新发展的政策体系和服务机制。促进文化产业园区规范创新发展，推动创新要素向企业集聚。引导旅行社创新产品和服务，支持星级旅游饭店向绿色低碳、多元化服务转型，培育一批等级旅游民宿。推动在线旅游平台健康有序发展。引导经营主体合规经营、防范风险。（二）加强服务质量管理开展服务质量提升行动，加强服务标准建设和服务质量监测评价，推行优质服务承诺、认证与标识制度，培育优质服务品牌。健全消费者权益保护机制，畅通消费者投诉和维权渠道。加强行业诚信文化建设，推动文化和旅游领域信用经济发展。加强文明旅游公益宣传、教育引导和志愿服务，培育文明旅游单位，健全不文明旅游行为管理制度。开展导游大赛、星级旅游饭店服务技能竞赛。（三）提高市场监管水平发挥文化市场管理工作联席会议、旅游市场综合监管机制作用，促进跨部门协同联动，强化事前事中事后全流程监管。深化文娱领域综合治理。规范和优化营业性演出审批管理，加强对营业性演出、艺术品、网络表演、网络音乐、歌舞娱乐、游戏游艺等行业内容安全源头管理。强化社会艺术水平考级规范管理。建设旅游信息服务与应急指挥体系，建立健全旅游市场风险预警监测机制，推动预测、监测、预警、处置一体化管理，提升涉旅风险管控和处置能力。健全旅游纠纷多元化解体系。完善旅游投诉分类体系及办理标准。开展网络文化和在线旅游市场动态监测。强化网络巡查、暗访抽查等，提升问题隐患发现能力。对文化和旅游新业态、新模式实施包容审慎监管。（四）提升综合执法效能深入推进文化市场综合执法改革，推动在文化领域实施更大范围更深层次综合执法。动态调整行政执法事项指导目录，完善执法基础制度规范。细化办案标准和指南，完善执法绩效评价体系，实施分级分类监管，构建执法协调监督体系，健全规范涉企执法长效机制。完善跨区域跨部门执法协作机制，探索跨境执法合作。加强举报投诉等数据归集分析与利用。加强执法人员保障和装备配备。会同相关部门大力整治营业性演出“黄牛”倒票、强迫购物等市场乱象。七、推动科技赋能文化和旅游发展适应新质生产力发展要求，推进文化、旅游和科技深度融合，提升科技创新应用能力，不断催生新产品、新业态、新模式，共创人民美好数智生活。（一）完善科技创新体系深入实施国家文化科技创新工程，加强扩展现实、智能交互、数字孪生引擎等技术研发和集成创新。建好用好文化和旅游部重点实验室、技术创新中心，优化结构布局，深化产学研用结合，推动成果转化。培育建设文化和旅游科技重点方向国家技术创新中心。发展壮大兼具文化创造、技术创新能力的文化和旅游科技企业，推动科技创新和产业创新深度融合。促进标准化与科技创新协同发展，完善文化和旅游标准体系，加强重点领域标准供给。（二）推动新技术广泛应用积极将新兴技术广泛应用到文化创作生产、文化遗产保护传承、公共文化服务、旅游服务、消费场景打造等方面，支持新技术新产品新场景应用示范。促进文化和旅游装备研发和技术提升，推动新型装备推广应用，提高国产化水平。密切跟踪新一代信息技术、脑科学、新材料等前沿领域，鼓励文化和旅游发展与第六代移动通信、具身智能、脑机接口等未来产业深度结合。（三）提升数智化发展水平落实国家文化数字化战略，推进文化和旅游资源数字化采集，探索数据确权评估流通交易机制。推进“人工智能+文化和旅游”，支持通专结合打造文化和旅游智能应用，拓展人工智能应用场景。提升信息化条件下文化和旅游治理能力，推动完善人工智能等技术应用规范。八、推进文化和旅游交流合作深入践行全球文明倡议，广泛开展人文交流合作，传播中华文化，畅通人员往来，深化交流互鉴，展示中国形象，促进民心相通。（一）构建全球文明对话合作网络高质量服务元首外交，跟进落实元首外交重要成果。推动政府间双边合作机制项目化发展，建立常态化磋商推进机制，办好中外文化和旅游年（节）。用好金砖国家、二十国集团、文明古国论坛等多边机制平台。深化与共建“一带一路”国家、全球南方国家、周边国家对接合作。加强与世界各国艺术机构、艺术家交流合作。深化文化遗产国际交流合作，推进联合申遗、联合考古、文物援外，健全流失文物追索返还机制。积极参与文化和旅游领域全球治理和国际规则制定，在上海设立联合国旅游组织地区办事处。深入开展全球文明研究，夯实文明对话合作的理论基础。（二）推动中华文化更好走向世界协同推进符号传播和品牌建设，持续擦亮“欢乐春节”金字招牌，重点打造“和舟共进·活力端午”、“天涯共此时——中秋诗会”、“万物共生”太极推广、“兰亭·雅集”书画推广、“对话·知音”国乐推广、“茶和天下”·雅集、“中国味道”、“文创里的古代中国”等活动，持续办好良渚论坛，形成国际文化交流品牌集群。促进对外文化贸易提质增量，提升工艺美术、国潮文创、舞台装备、游戏游艺设备等产品附加值。鼓励文化企业国际化经营，推动优质动漫、演艺、展览等出海。（三）提升入境旅游便利化国际化水平完善入境旅游服务体系，持续提升签证、支付、退免税、导览、住宿、交通等便利化水平。以国际消费中心城市和入境旅游重点城市为支点，建立入境旅游主干网络，推出更多传统与现代交融的精品线路和目的地，弘扬中国待客之道，展示中式生活，立体展现中华历史之美、山河之美、文化之美。推动优化各类免税店、离境退税商店布局，培育入境旅游消费集聚区，以“中国游”持续带动“中国购”。深入开展“你好！中国”国家旅游形象推广活动。建立入境游客评价收集机制。加强出境旅游保障，推动出境旅游有序发展。（四）携手港澳台共同弘扬中华文化发挥港澳中西文明交流互鉴的重要窗口作用，支持香港加快建设中外文化艺术交流中心，支持澳门深化世界旅游休闲中心和以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地建设。支持香港故宫文化博物馆发展，推进澳门国博文化馆建设，扩大亚洲文化合作论坛、世界旅游经济论坛等影响力。推进粤港澳大湾区文化和旅游一体化发展。深化两岸文化交流合作，支持福建探索两岸融合发展新路。九、促进区域城乡文化和旅游协调发展推动文化和旅游发展融入区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，构建区域协调、城乡融合的文化和旅游发展格局。（一）促进区域协调发展鼓励东中西和东北地区发挥比较优势、各展所长，推动文化和旅游特色化、差异化发展，促进东中西、南北方协调发展。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈打造文化和旅游区域一体化发展样板。持续推动长江、黄河、大运河文化保护传承弘扬。支持革命老区发展特色文化产业和旅游业。以文化和旅游助力新疆、西藏等民族地区、边疆地区发展，稳步发展边境旅游，促进各民族交往交流交融，助力兴边富民、稳边固边。支持雄安新区建设彰显文化魅力的现代化城市。推进海南国际旅游消费中心建设。支持有条件的地方打造海洋特色文化和旅游目的地。（二）推动城市内涵式发展统筹历史文化保护、文化和旅游发展与城市更新，塑造城市精神品格，推动城市品质提升、文脉赓续、治理有效，建设具有鲜明文化辨识度的特色城市。加强城市历史文脉、人文地理、自然景观保护，以文化和旅游新业态新场景盘活城市存量空间资源，塑造城市特色风貌，构建高品质生活空间。发挥城市群、都市圈辐射带动作用，促进大中小城市和小城镇文化和旅游联动发展。（三）助力乡村全面振兴促进城乡文化和旅游规划布局、要素配置、公共服务、产业发展等方面相互融合、共同发展。发挥文化和旅游综合带动作用，提升农村基础设施、公共服务、人居环境，建设宜居宜业和美乡村。繁荣发展乡村文化，丰富农民文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。保护传承乡村文化遗产，赓续农耕文明。培育乡村工匠，传承乡村传统技艺。因地制宜发展“小而美”的乡村文化和旅游业态，让农民更多分享产业增值收益。十、加强规划实施保障推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化，完善体制机制、政策法规和资源要素保障，为规划落地实施创造良好条件。（一）健全体制机制坚持党委统一领导、党政齐抓共管，发挥旅游工作协调机制等作用，健全部门间、地区间协作机制，加强对文化和旅游工作的统筹部署、协同推进。完善文化管理体制和生产经营机制。深化文化和旅游事业单位改革。完善文化和旅游领域行政审批备案制度。推进文化和旅游统计制度改革。（二）深化理论研究加强习近平文化思想研究阐释，高水平建设习近平文化思想研究中心文化和旅游部协同研究基地。加快构建中国艺术学自主知识体系。发挥国家社科基金艺术学项目、文化和旅游部部级社科研究项目等的引领作用，加强基础性、战略性重大课题研究。加强各级文化和旅游研究院所建设，建好用好文化和旅游研究基地。完善文化和旅游领域季度经济形势研判机制。（三）推动政策衔接落实积极的文化经济政策，推动财政、投资、消费、金融、土地等政策创新和协同一致。提高财政资金使用效益，加强民生和重大战略任务实施保障。深化文化、旅游与金融合作，健全多层次、多元化、多渠道的投融资体系。推动优化文化和旅游用地政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量设施，推动土地混合开发利用、用途合理转换。（四）完善法治保障完善文化和旅游领域法律体系，加强法律实施。修订非物质文化遗产法、旅游法，推进法律法规的立改废释。强化法治政府建设，完善行政规范性文件和重要政策性文件的合法性审查、公平竞争审查等机制。深入开展文化和旅游法治宣传教育。加强文化和旅游领域知识产权创造、保护、运用、管理和服务。（五）加强人才培养完善文化和旅游人才选拔、培养、使用、激励机制，培育规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平人才队伍。实施文化和旅游人才培育计划，遴选培养一批领军人才和青年人才。推进高水平人才梯队建设，加强重点人才计划推荐选拔。加强艺术创作、文化遗产保护、创意设计、经营管理、科技创新、外语导游等急需紧缺人才培养。完善职业标准体系，加强文化和旅游技能人才培养，分类推进职业技能培训。实施好“订单式”人才援助项目。引导各类人才到艰苦边远地区和基层一线服务。组织文化和旅游部优秀专家艺术家评选表彰。深化高校共建工作，支持文化和旅游职业教育发展，推进产教融合。加强青少年艺术教育，促进教学成果展示。（六）筑牢安全底线坚定不移贯彻总体国家安全观，将安全理念贯穿文化和旅游发展全过程。全面落实意识形态工作责任制。加强舆情风险分析研判和监测处置。加强对旅游宣传推广的规范引导。推动形成责任明晰、齐抓共管的涉旅安全工作局面，压实安全生产责任，提升行业安全生产管理和应急处置能力。常态化开展风险隐患排查治理，加强重点时段、重点领域、重点环节安全生产管理。各级文化和旅游行政部门、文物行政部门要认真组织实施本规划，加强部门协调和上下联动，健全规划实施机制，明确实施责任，加强监测评估，提高实施成效。树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，以文化和旅游发展新成效回应人民群众新要求新期待。来源 | 文化和旅游部政府门户网站

近日，六部委联合发布《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》，文件中提到的“工艺美术”“历史经典加文化、旅游、教育、乡村振兴”是在鼓励怎样一种产业？要如何高质量发展？其中，“鼓励创作以历史经典产业为题材的影视、文学、音乐、动漫、演艺、游戏、纪录片等作品。”“非遗工坊”“传统技艺技能人才”等内容，也与艺术职业教育与时俱进、立足地方特色、立足中华优秀传统文化等教育理念，产教融合、锻造技能的职业属性不谋而合。那么，在该重要政策背景下，我们如何深化艺术职业教育高质量发展，更好地服务产业，需立足文件展开思考。首先，什么是历史经典产业？一句话概括，有深厚文化底蕴、中华传统特色的产业。《意见》定义时举例指出：历史经典产业是指丝绸、茶叶、瓷器、中药、酿造、工艺美术、文房四宝等文化底蕴深厚的中华传统特色产业，是中华文明的智慧结晶和民族瑰宝。《意见》赋予了历史经典产业以社会经济发展与中华文明传承两方面的重大意义：大力发展历史经典产业是扩大内需、提振消费的有效途径，是传承中华文明、增强文化自信的重要内容。《意见》也提出了推动历史经典产业的宗旨和具体目标：把握好继承传统根脉与加强时代创新、激发文化价值与创造经济效益、保持民族特色与接轨国际时尚的关系，巩固提升历史经典产业在全球产业分工中的地位和竞争力。到2028年，培育50家百亿规模龙头企业，塑造100个中国消费名品，打造若干千亿级规模特色产业集群，形成梯次分布、优势互补的产业布局。到2030年，培育形成一批世界一流企业和知名品牌，推动迈向全球价值链中高端。《意见》里有一个完整板块，从历史经典加文化、旅游、康养、教育、乡村振兴五大场景阐明产业需求和行动意见；还提出要通过人才持续培养、宣传推广两大重要行动，面向促进历史经典产业多元融合发展的目标。01 “历史经典＋”五大应用场景，蕴含大量艺术职业对接产业的机会■ 在推动“历史经典+文化”深度融合上《意见》为艺术职业教育的内容创作和市场对接，提出了具体的产业需求和行动指南，明确指出：鼓励创作以历史经典产业为题材的影视、文学、音乐、动漫、演艺、游戏、纪录片等作品。支持经典名企与文创机构、非遗传承人等开发兼具文化内涵、时代审美与实用功能的文创产品、非遗好物与特色文化产品。鼓励地方依托特色产业资源与相关不可移动文物举办主题文化活动、乡村文化产业创意大赛。因地制宜设立历史经典产业主题体验工坊、村艺工坊、非遗工坊，运用现代信息技术再现生产场景与工艺流程。■ 在打造“历史经典+旅游”全链条生态方面《意见》特别强调了文化内涵与特色之于旅游产业的重要意义：支持历史经典产业与红色旅游、工业旅游、体育旅游和乡村旅游等深度融合，推出文化内涵丰富、适配海内外游客文化兴趣与消费习惯的特色产业旅游线路。推动历史经典产品纳入“城市礼物”“乡村好物”等旅游产品推荐名录，支持商圈、步行街、景区、文化产业园区设立创意市集和智慧体验店。打造夜间文旅消费空间，丰富古法酿造、夜间游园等项目体验。■ 在促进“历史经典+康养”协同发展方面《意见》继续拓宽历史经典产业的融合应用场景，将传统文化融入身心休闲疗愈服务中，传播中华之雅：支持经典名企与医疗机构、康养基地合作。鼓励在康养机构、旅游场所、乡村民宿引入茶道修习、刺绣手工等静心养性项目。推动建设一批兼具产业体验与养生功能的康养场所，提供沉浸式、疗愈型休闲度假服务。■ 在探索“历史经典+教育”模式创新方面《意见》提出以研学为载体，通过多种艺术形式，展示、体验方式，传播工匠名师技艺、将中华传统文化和美育浸润做到实处：支持有条件的地方开展历史经典产业研学实践活动，因地制宜引导学生跟随非遗传承人、工艺美术大师、乡村工匠名师体验技艺。鼓励开展学生作品展示，支持利用企业展厅、大师工作室、非遗工坊等资源，举办公益讲坛、亲子工坊等活动。■ 在推动“历史经典+乡村振兴”互促互进方面《意见》列举多种挖掘产业资源、传承传统技艺、打造特色品牌的产业形式，其中充满了艺术职业院校学子实践和发挥所学的机会：加快开发乡村历史经典产业资源，支持乡村工匠名师传承传统手工技艺，打造乡村特色手工品牌。鼓励依法依规盘活利用闲置农房等资源，打造历史经典产业“微工坊”“乡村工匠工作室”“非遗工坊”。探索“村集体+家庭作坊+经典名企”发展模式，鼓励发展乡村特色文化产业，推动文化产业赋能乡村振兴。02 立足人才持续培养与宣传推广为历史经典产业高质量发展保驾护航人才是产业发展的重要资源和动力，《意见》提出加快人才接续培养，并显示了对全方位提升非遗传承人、传统技艺技能人才的待遇、发展通道的重视：加强高层次人才队伍建设，规范有序开展工艺美术大师等评选活动，合理保障国家级、省级非遗代表性传承人以及青年从业者薪酬待遇。健全符合传统技艺特点的职业标准，实施“新八级工”职业技能等级制度，畅通传统技艺技能人才职业发展通道。支持地方结合实际将历史经典产业技艺人才纳入技能人才评价体系，将高技能人才纳入人才分类目录及城市直接落户范围。产业发展不仅需要好内容，还需要打造品牌，加强宣传推广。《意见》提出要依托“千帆出海”“欢乐春节”等活动，打造兼具文化根基与全球吸引力的出海品牌。鼓励搭建“村播、旅播、艺播”宣传平台，打造标识产品。支持经典名企参加国内外知名设计竞赛和品质评奖，推动历史经典产品融入国际高端消费市场。03 从文化传承保护到立足消费、面向市场的历史经典产业高质量发展如何推动丝绸、茶叶、工艺美术等历史经典产业高质量发展？9月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，来自各部委的发言人给予了解答：工业和信息化部副部长谢远生先生强调，历史经典产业精准满足品质、文化和体验消费需求。激活历史经典产业消费潜力，绝不是简单把老产品摆上货架，而是要在产品、场景、渠道上协同发力，让老手艺“活起来、火出圈、进万家”。在产品创新上，让经典变“潮”。在消费场景上，把体验做“活”。未来，将从哪些方面着手拓宽历史经典产业的发展空间？文化和旅游部非物质文化遗产司司长单钢新表示：文件明确提出要“促进历史经典产业多元融合发展”，历史经典产业多元融合，融的是业态，传的是文脉，强的是产业，惠的是民生。未来将从三个方面开展工作：在非遗保护传承方面，近年来主要从加强项目保护、培育传承队伍、融入现代生活三方面开展工作，特别是传统美术、传统技艺等门类，让如今的非遗，既有文化的传承，也有民生的温度和市场的热度。未来，将实施非遗促消费行动，探索非遗保护传承当代表达新方式、合理利用新形式。同时加强非遗数智化保护，以活态传承、场景适配、数智赋能为重点，培育一批沉浸式可互动的非遗传承体验新场景。在推动业态融合创新方面，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，鼓励创作以历史经典产业为题材的影视、动漫、演艺等文化精品，不断创新消费场景、丰富高品质文旅供给，让游客在旅行中触摸历史、感知匠心。在加强宣传推广方面，坚持“引进来”和“走出去”相结合，支持将历史经典产品推广到“五好”非遗大集上，推出主题入境旅游线路和产品，依托品牌活动，向海内外展示我们心灵手巧的传统工艺与祈福纳祥的节庆文化，传播中国的生活美学，向世界讲好中国故事。如何将文化底蕴转化为市场竞争力？工业和信息化部消费品工业司负责人冯海沧表示，工信部将从品牌培育、品牌宣传两大方面下功夫，包括鼓励优质中小企业做精做深，聚焦产业区域布局，培育历史经典产业集群，同时通过会议、活动、比赛、组织“四个一”具体方式开展品牌宣传。从文化强国建设提出，到讲好中国故事，增强文化自信，这一新时代重大命题，也是艺术职业教育契合时代发展和产业需求的根本遵循。如今，六部门联合发布《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》，在国家层面确立历史经典产业这一产业门类，从文化保护优先，转向文化属性为根基、产业属性为主线，以产业存续，实现文化活态传承，经典产业由此成为兼具文化自信载体、内需增长引擎、中华文化出海名片的复合型产业。艺术职教也要快速转化认知，深入到火热的历史经典产业发展进程中，学会也将和大家一起，在挖掘地方特色资源、人才培养、宣传推广等方面发挥出艺术职教的独特优势，做出成绩和贡献！

来源：旗帜网 2026年09月07日18:209月7日，中央和国家机关工委组织开展中央和国家机关党员第六次“同上一堂课”，中央社会工作部部长吴汉圣以“深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路”为主题作专题辅导，中央和国家机关工委分管日常工作的副书记郭文奇主持并讲话。吴汉圣在报告中指出，习近平总书记关于社会工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是扎实推进社会治理现代化的重要遵循和行动指南。这一重要论述具有深厚的历史底蕴、科学的理论架构和丰富的实践基础，蕴含着对社会工作和社会治理形势任务的深邃思考，是改造主观世界、解决现实问题的“金钥匙”。中央和国家机关党员干部要旗帜鲜明讲政治，立足职能职责，主动担当作为，狠抓任务落实，共同提升社会治理现代化水平，为推进强国建设、民族复兴伟业营造更加和谐稳定的社会环境。郭文奇指出，工委举办这次“同上一堂课”，目的是教育引导广大党员干部深刻认识习近平总书记关于社会工作重要论述的丰富内涵和实践要求，在学习贯彻上当好排头兵。要提高政治站位，坚持读原著学原文悟原理，做到融会贯通、学以致用，把学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述与深入学习贯彻习近平党建思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话精神结合起来，推动各项任务落地见效，不断开创社会工作新局面，加快推进社会治理现代化，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。中央组织部、中央社会工作部、中央和国家机关工委、中央党校（国家行政学院）等部门有关负责同志，中央和国家机关建设模范机关标兵单位和先进单位代表，“两优一先”代表，“四强”党支部、“四好”党员代表，离退休干部职工党员代表、中央和国家机关党校在校学员代表等500余人在主课堂参训，中央和国家机关26万余名党员在6300多个分课堂参加直播授课。编辑：白翔 送签：白翔 签发：林燕来源：旗帜网 来源链接：http://www.gongwei.org.cn/n1/2026/0907/c422369-40794166.html

2026年是中国工农红军长征胜利90周年。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央、国务院、文化和旅游部、教育部关于革命老区振兴发展、革命文物活化利用、红色美育实践、职业教育“大思政课”建设等相关工作部署，在文化和旅游部直属机关党委、办公厅（社会组织与节庆管理办公室）、科教司及党建与业务指导员的关心指导下，由中国艺术职业教育学会主办，学会美术与设计专业委员会、乡村振兴工作委员会、四川艺术职业学院、四川省文化馆联合承办，开展了“伟大的长征”——纪念中国工农红军长征胜利90周年主题性创作与美术作品展系列活动。近日，作为系列活动之一的写生采风板块圆满收官！本次采风写生活动汇聚了四川艺术职业学院、吉林艺术学院、大连艺术学院、浙江艺术职业学院、河南艺术职业学院、云南文化艺术职业学院、江西艺术职业学院、珠海艺术职业学院、广州美术学院附中、青岛幼儿师范高等专科学校等全国多所艺术职业院校美术与设计专业骨干教师与学科带头人。采风写生活动循着中国工农红军长征在川的足迹，先后赴雅安、泸定、丹巴、小金、两河口会议旧址、卓克基会议旧址、若尔盖、松潘等重要红色点位实地采风、专访学习、在地写生。团队还开展了党史学习、主题考察、思政研讨，创作研究、专业交流等活动。深度感悟长征精神的内涵、积累鲜活的创作素材，取得了丰硕的阶段性实践成果。启动：带着初心踏上红色热土来自全国各艺术职业院校的美术、设计骨干教师、专业带头人、教研骨干集结蓉城，以“实现教师思政淬炼、专业能力提升、红色资源转化、教学成果积淀”为四位一体目标，带着“以文艺创作传承长征精神，赋能革命老区文旅融合与乡村振兴”的使命，开启川西长征红色主题采风写生实践。团队参与教师坚持每日独立完成至少1幅实景写生原作，紧扣六大创作方向开展实景创作，克服高原环境、长途跋涉的挑战，白天立足高原实景取景写生，采集大量一手影像与创作素材；晚间开展集中研讨交流。研讨：让实践与理论充分结合期间，团队开展两场长征主题专题学术研讨会。学会党支部书记孙伟作专题分享，与会教师围绕红色美术创作的历史立场、艺术叙事、风格创新、美育传播等议题充分交流，进一步明晰红色主题艺术创作要尊重历史本源、扎根红色现场、传递时代精神的创作导向。第二次学术研讨会在松潘召开。孙伟用五个“超出想象”概括重走长征路的精神体验，并将活动意义凝练为六个维度：民族记忆与长征精神的九十年回响、向死而生的文明意义与信仰力量、创作灵感源于深刻感动、心灵的双向疗愈与共情激励、锚定社会精神坐标的安定作用、教化责任与育人之情的时代担当。吉林艺术学院美术学院副院长韩文华表示“一代人有一代人的长征，艺术工作者也有自己的长征。”河南艺术职业学院美术学院院长韩飚认为，采风、写生、创作是三个抓手，主题性创作必须转化为实实在在的作品，发挥艺术的社会价值。江西艺术职业学院教师刘彩虹则将这份感动化为创作构想——以“光”为主题，用插画形式向孩子们讲述长征故事。广州美术学院附中教授李树信感慨，红色印记的写生和平时绘画的场景截然不同，当把对先烈的感佩之情融入笔端，作品的效果迥然不同。淬炼：在行走中完成精神洗礼这次活动也是一场行走在长征路上的“大思政课”，从历史现场到精神高地。采风写生团用脚步丈量历史的厚度，用画笔定格红色的印记，完成了一次从“书本中的长征”到“脚下的长征”的精神远征。▐ 团队在百丈关战役纪念馆仔细观展并交流▐ 朱贵庆在上里古镇红军石刻标语前为全体人员讲授现场党课▐ 团队在红军飞夺泸定桥纪念馆认真观展▐ 矗立大渡河上三百余年的泸定桥▐ 四川艺术职业学院院长岳圣东在红军飞夺泸定桥纪念馆为大家现场讲授主题党课▐ 团队在红军飞夺泸定桥纪念馆认真观展老师们在笔墨间还原红色历史。有教师在写生笔记中写道：“站在旧址前，才真正感受到各民族血脉相连、共同奋斗的力量。”收获：有形作品与无形精神回首十余天行程，每位教师实景写生与主题创作并进，创作之余，团队还系统记录每处点位的地理坐标、历史背景与现场影像，为“长征艺术思政实践基地地图”的绘制储备了翔实的一手素材。四川艺术职业学院副院长冯梅表示，本次实践实现了专业素养与理想信仰深度交融，同时也是文艺赋能革命老区乡村振兴的生动实践；成果既包含写生原作、点位档案等有形资源，更实现教师的思想提升。期待广大教师活化采风成果，开发“红色写生+专业教学”特色课程；以本次活动为纽带深化校际协同合作，彰显艺术职业教育的美育担当。“以脚步丈量历史，以画笔传承精神，以初心致敬先辈。”▐四川艺术职业学院副院长冯梅孙伟总结：“希望我们把长征路上的感悟带回院校，带动更多老师执起画笔，推动长征精神在艺术教育沃土生根发芽。”新长征：精神永在路上九十年前，红军将士用信仰照亮了前行的路；今天，艺术教育工作者用画笔记录下了那段光辉的历程。昔日硝烟弥漫的征途，如今道路通畅、生机盎然。老师们走进老区、走进乡村、走进少数民族聚居地，用画笔记录下革命老区乡村振兴的新图景。“伟大的长征”系列活动包含实地采风写生、全国院校作品征集、原创作品评审遴选、专题美术成果展览四大板块。当前，面向学会会员院校在岗美术、设计、美育专业教师的作品征集即将开始。“伟大的长征”主题美术作品展定于10月22日，在四川省文化馆举行首展，后续将赴各会员院校开展巡展。展览将集中展出本次采风写生原创作品与全国征集遴选优秀作品。征途万里，精神永续。展望未来，活动成果将转化为课堂鲜活案例，传递给莘莘学子；以本次采风为纽带的校际协同交流也将持续深化，继续依托学会美术与设计专委会、乡村振兴工委会搭建的长效合作平台，凝聚起全国艺术职业院校的力量，在传承红色基因、服务时代发展的进程中展现美育担当。学会还将持续动员全国艺术职业教育工作者扎根红色沃土，创作出一批有思想、有筋骨、有温度的文艺作品，讲好新时代长征故事，夯实职业教育红色美育根基，以艺术力量助力革命老区振兴，为文化强国建设贡献艺术职业教育力量。

2026年是红军长征胜利90周年。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央、国务院关于革命老区振兴发展、革命文物活化利用、红色美育及职业教育“大思政课”建设等工作部署，在文化和旅游部直属机关党委、办公厅（社会组织和节庆管理办公室）、科技教育司和党建与业务指导员的关心指导下，由中国艺术职业教育学会统筹组织、学会美术与设计专业委员会、乡村振兴工作委员会牵头实施，四川艺术职业学院、四川省文化馆等单位通力协作下，“伟大的长征”——纪念中国工农红军长征胜利90周年主题性创作与美术作品展系列活动在川西大地展开。作为系列活动重要组成部分的采风写生活动圆满完成，来自全国十余所艺术职业院校的二十余位骨干教师，历时十余天，从成都出发，循着红军的足迹穿越川西高原，途经雅安百丈关、泸定桥、丹巴藏寨、小金达维会师地、两河口、卓克基、班佑七百英烈牺牲处、松潘川主寺等长征重要遗址，行程千余里，创作写生作品百余幅，用笔墨追忆峥嵘岁月，以丹青传承红色基因。现选登部分写生、创作作品，如下。韩飚 《红色达维·会师圣地写生》 30x50cm 布面丙烯韩飚 《一盏星火》 30x50cm 布面丙烯范明亮 《日照金山》 20x40cm 油画范明亮 《寻迹》 20x40cm 油画孔维杰 《伟大长征路》 30X80cm 钢笔画李树信 《长征红色印迹4-红军懋功同乐会旧址》 70x100cm 油画李树信 《长征红色印迹3-中路藏寨》 70x100cm 油画李树信 《长征红色印迹7-松潘县古城楼》 70x50cm 油画廖大杰 《红军懋功会师毛泽东住处一角NO:2》 27x30cm 纸上色粉廖大杰 《红军懋功会师毛泽东住处一角NO:1》27x35cm 纸上色粉张剑峰 《猛固桥》30x40cm 油画张剑峰 《红五军政治部旧址》30x40cm 油画张强 《红军渡过夹金山》 30x40cm 纸本水彩张强 《红军战士过雪山》 30x40cm 纸本水彩张强 《红五方面军丹巴会师指挥部遗址》 30x40cm 纸本水彩王盈 《重走长征之草地》 40✕50 油画王盈 《丹巴藏寨》 40✕50cm 油画韩文华 《中路山居》 57✕39cm 水彩韩文华 《懋功会师地》 57✕39cm 水彩韩文华 《长征之路-若尔盖》 57✕39cm 水彩刘彩虹 《小金县红一、四方面军进城遗址》42×27cm 速写刘彩虹 《丹巴藏寨古石碉楼》 42×27cm 速写万春 《小金县沃日吐司寨写生》42×27cm 速写万春 《上里古镇》42×27cm 速写李东升 《小金山丹椒》 33cm✕55cm 国画陈策 《二仙桥》40×50cm 油画陈策 《红五军政治部旧址》40×50cm 油画孙伟《上里古镇红军桥》37×26cm 速写孙伟《川西山民》37×26cm 速写孙伟《川西山民》37×26cm 速写孙伟《川西山民》37×26cm 速写曹业菲 《上里古镇·红军桥》30×40cm 油画曹业菲 《甲居藏寨·丹巴藏民独立师部旧址》30×40cm 油画马天飞 《丹巴古寨聚同心》39×54cm 国画马天飞 《红崖铸史存浩气，大渡雄峡换新颜》27×39cm 国画李也青《嘉荣藏区大娘》 35×45cm 国画李也青《上里新颜》35×45cm国画裴兵《小金红军会师广场》35×60cm 国画裴兵《红原新生》35×60cm 国画伟大长征精神，是中国共产党人红色基因和精神谱系的重要组成部分，是鼓舞中国人民不断攻坚克难的强大动力。本次主题性创作与美术作品展系列活动，正是以艺术之美赓续红色血脉、以创作实践深化“大思政课”建设的生动探索。教师们以山河为卷、以画笔为媒，在长征沿线重要红色遗址前驻足凝望、潜心写生，将一路的感动与思考倾注于笔端。百丈关的硝烟、泸定桥的铁索、达维会师的欢呼、班佑河畔的悲壮、松潘碑园的肃穆……一段段厚重的历史，在画布上化作有温度、有力量的视觉语言。百余幅写生作品，覆盖长征战事遗址、红色遗存、山河风貌、军民鱼水故事、乡村振兴新图景、川西民族地区红色融合发展六大方向，既是对长征精神的深情致敬，也是新时代艺术教育工作者扎根红色沃土、用创作践行初心使命的生动写照。

编者按：人工智能快速发展、浪潮势不可挡，正在以肉眼可见的速度进入到教育领域的各个环节。艺术职业教育如何在教学、科研、评价、实践等各个方面拥抱数智变革，又应该培养怎样的适应时代的人才？WAIC 2026特别是教育论坛的研讨给出了深刻启示。总览·AI大考已至，教育变革非选答题2026年7月17日至20日，2026世界人工智能大会在上海举行。大会以“智能伙伴 共创未来”为主题，吸引100多个国家和国际组织参与。教育部等五部门已于今年4月印发《“人工智能+教育”行动计划》，明确推动AI与教育深度融合。在此背景下，AI带来的教育变革不是选择题，而是一道必答题。多位院士、校长、一线教师在教育专题论坛上直言：若固守传统育人模式，将在时代浪潮中失去主动权。这场变革不仅关乎技术应用，更触及教育本质、教师角色与人才标准的深层重构。聚焦·三大方向直指艺术职教转型核心■ 其一，大学以及职业院校的“不可替代性”在于培养定义问题的能力。中国科学院院士、清华大学校长李路明发问:“当知识唾手可得，大学的价值何在？”他指出，如何培养能够适应AI时代的人才？这是当前每一所大学的管理者、教师、学生都要面对的问题。人工智能时代，青少年的核心竞争力，正从“掌握知识的速度”转向“定义问题的深度”和“提出问题的原创性”。上海市徐汇区教育局局长周刚如是说。这一判断对艺术设计、数字媒体等强调创意产出的专业尤为关键——AI可生成图像旋律，但无法替代人类对社会议题的洞察与情感表达。■ 其二，教师必须成为“经师+人师+机师”三位一体的“大先生”。中国科学院院士、华东师范大学校长马余刚强调，传统教师兼具传授知识的“经师”与塑造品格的“人师”；而在AI时代，还需新增“机师”角色——教会学生如何与AI协同、驾驭工具而不被异化。上海包玉刚实验学校技术与科创学科组长薛弘毅补充：“AI没有‘切肤之痛’，永远无法像人类一样承担责任。”因此，品格教育、服务学习、真实项目实践，应成为课程标配。■ 其三，课程应成为“完整周期的预演”，锻造工程化思维。上海市徐汇区教育局局长周刚提出两大新人才范式：OPC（一人公司）与 FDE（前沿部署工程师）。前者独立完成市场洞察到交付运营全链条，后者在技术与业务交叉地带“翻译”需求、“验证”价值。二者共通之处在于：主体性定义能力、跨学科整合能力、工程化迭代能力——这些也是当前艺术职教需要关注的。案例·真实场景印证融合路径可行可学■ 案例一：AI还原古画，构建非遗数字化“数字底本”合合信息在WAIC展示的“智能高清·去反光”技术，不仅能一键去除展柜玻璃反光，还可基于专家指导与AI算法推演《千里江山图》原始青绿色彩。对艺术职教而言，这为文物修复、传统工艺复原、数字策展等专业提供了资源与技术接口。■ 案例二：青少年AIGC音乐创作，释放创意而非取代情感WAIC YOUNG音创宇宙LIVE之夜中，上海市盲童学校学生借助AI将内心光影转化为歌曲。创作者坦言：“AI缺乏人文情感，需不断细化需求让其适配人类思维。”■ 案例三：无弦吉他与XR科学空间，拓展艺术学习边界上海极派乐科技有限公司推出的LiberLive无弦吉他通过智能化设计降低演奏门槛，让零基础学生快速体验创作乐趣；安徽可视科技的SciSpace XR则将抽象科学转化为可交互3D模型，实现“体验科学”。此类终端设备也可为视觉传达、数字媒体、交互设计等专业虚实融合实训新场景的建设提供思路。启示·艺术职教须筑牢“三个根本”面对AI浪潮，艺术职业教育须坚守育人初心，主动求变：■ 一要筑牢“人本价值”之根如周刚所警醒：“让AI成为你的杠杆，而不是拐杖。”徐汇区已在AI课程中嵌入伦理模块，培养学生“提问的饥饿感”“动手的笨拙感”“价值的锚定感”，防止被工具异化。艺术职教尤需强化审美引导、情感支持与文化自觉。■ 二要夯实“工程思维”之基借鉴“课程即完整周期预演”理念，在项目教学中融入市场调研、原型开发、用户验证等环节，推动学生从“模仿制作”走向“价值创造”。可联合企业共建“数字创意工坊”，引入真实商业或文化项目。■ 三要强化“人机协同”之能加快师资转型，支持教师掌握AI教学工具，同时聚焦AI无法替代的领域——如周刚所言：“教师要成为人机协同的示范者。”薛弘毅也强调：人类教师不只是知识和技能传递者，也应当提供情感支持、给予审美引导、帮助学生与真实世界建立联系。此外，未来的教师还必须保持成长型思维，不断完善个人品格，用自己的人格魅力去激励学生，成为学生的榜样。这是AI永远无法取代人类的地方，也是教师最根本的价值。AI时代，艺术职业教育更要凸显美育、文化自信与传承的独特优势，以人文驾驭智能，以创意定义未来。唯有如此，方能在“十五五”开局之年，交出守正创新的时代答卷。信息来源：[1] 2026世界人工智能大会官网[2] 人民网-人民日报：《2026世界人工智能大会设有多个教育专题论坛，专家学者热议——教育如何应对人工智能大考》[3] 多知网：《WAIC教育AI观察：多元场景、软硬融合、生态升级》[4] 环球网：《扫描全能王曹超阳：以AI黑科技还原古画本真》[5] 上海徐汇官方澎湃号：《人人都能创作音乐的时代来了！徐汇西岸奏响少年AI科创乐章｜WAIC 2026》

中央社会工作部 来源：《人民日报》（2026年07月24日 第 10 版）共产党员网分享社会工作是党和国家工作的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社会工作摆在治国理政重要位置，作出一系列重大决策部署，推动社会工作取得重要成就。2024年，中央社会工作会议召开前夕，习近平总书记作出重要指示，强调坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全社会工作体制机制。近日，中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），进一步明确当前和今后一个时期社会工作的总体思路、重点任务、工作举措，为新时代社会工作高质量发展提供了行动指南。要切实抓好《意见》贯彻落实，不断开创社会工作新局面，加快推进社会治理现代化，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。一、充分认识推动新时代社会工作高质量发展，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路的重大意义习近平总书记深刻指出：“纵观各国治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡。”当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，对于做好社会工作、加强社会治理、维护社会稳定，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章具有重大而深远的意义。巩固党长期执政基础的必然要求。当前，我国经济结构、人口结构、城乡结构等发生重大变化，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，社会群体不断分化细化，价值取向和利益诉求愈发多元，社会工作面临新形势新任务。必须坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，发挥党的政治优势、组织优势，把社会各类组织、各类群体紧紧团结在党的周围，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。实现中国式现代化的必然要求。中国式现代化是亿万人民自己的事业。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，中国式现代化还有许多艰难险阻需要跨越。形势越复杂、挑战越艰巨，越需要乘众人之智、用众人之力。必须坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推动社会各类组织、各类群体各尽其能、各展其长，增强社会活力，释放全社会创新创造潜能，汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量。满足人民对美好生活向往的必然要求。我国正处于由中等收入国家向中等发达国家水平迈进的关键阶段，人民对美好生活的向往更加强烈，更多从“有没有”向“好不好”“优不优”转变，同时我国人口总体上呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，对精准化、精细化服务提出了新的更高要求。必须坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全为民谋利、为民办事、为民解忧机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。维护社会和谐稳定的必然要求。当前，世界百年变局加速演进，大国博弈更加复杂激烈，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。改革进入攻坚期和深水区，社会利益关系更加复杂，各类矛盾风险呈现出交织叠加的新特点、新情况。必须坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，及时化解矛盾、有效防范风险，增强社会韧性，始终做到“风景这边独好”。二、深刻把握推动新时代社会工作高质量发展，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路的内在要求党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”，在领导人民推进国家治理体系和治理能力现代化伟大实践中，把握时代特征，遵循治理规律，强化实践探索，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，奋力开拓中国特色社会主义社会治理之路。要深刻把握其内在要求，更好地推进新时代社会工作，提高社会治理现代化水平。必须坚持和加强党的全面领导。习近平总书记强调：“中国特色社会主义制度，我国基本国情，决定了实现我们的奋斗目标、应对前进道路上的惊涛骇浪，必须坚持党的集中统一领导，必须维护党中央权威。”社会工作面向最广泛的社会领域、最广阔的基层组织、最广大的人民群众，必须坚持党的领导，不能有丝毫动摇。要坚持党管社会工作根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全党领导社会工作的体制机制，推动各级党委（党组）负起政治责任，压实各有关部门“管行业也要管党建”责任，增强基层党组织政治功能和组织功能，以党建引领提升社会治理水平，更好把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势。必须坚持以人民为中心。习近平总书记强调：“创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手”。社会工作联系群众最广泛、服务群众最直接，很大程度上就是做群众工作，必须始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场、厚植为民情怀。要坚持以人民为中心的价值追求，把服务群众、造福人民作为根本出发点和落脚点，统筹解决好不同社会群体共同关切和个性化诉求，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。创新组织群众、发动群众的机制，支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。必须坚持弘扬中华优秀传统文化。习近平总书记强调：“一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。”加强社会工作，必须立足国情、熔铸古今，坚定文化自信，打牢社会治理的文化根基。要坚持中华优秀传统文化这个突出优势，充分汲取我国古代治理的历史经验，有效吸收中华优秀传统文化中关于治理的丰富哲学思想、人文精神和价值观念，用中华传统美德成风化人，推动中华优秀传统文化基因与现代社会相协调，更好地浸润人心、引领善治。必须坚持共建共治共享。习近平总书记强调：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”共建彰显的是力量，共治体现的是参与，共享突出的是成效，三者相辅相成、有机统一。共建共治共享既是解决新时代我国社会主要矛盾的现实需要，也是做好新时代社会工作的实践路径。要坚持共建共治共享的治理理念，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进基层协商民主，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，维护社会公平正义，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，促进人的全面发展和社会全面进步。必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。习近平总书记强调：“一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序”。如何确保社会既不是一潭死水，又不能波涛汹涌，很重要一点就是要把握好活力和秩序的辩证关系，更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，增强社会治理的预见性、精准性、高效性。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的方式方法，把社会治理置于国家治理大局中谋划推动，发挥好法治对社会治理的规范和保障作用，综合运用多种手段，统筹各类资源，推动全流程、全周期治理，坚持关口前移抓源头、治未病，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。必须坚持抓基层、强基础、固根本。习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安”。党的工作最坚实的力量支撑在基层。社会工作就是一线工作，重心必须落到城乡基层。基层服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要坚持大抓基层的鲜明导向，抓好基层治理现代化这项基础性工作，提高基层党组织领导基层治理的能力，推动资源、服务、管理向基层下沉，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，不断夯实国家治理基石。三、切实把推动新时代社会工作高质量发展，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路各项任务落到实处《意见》部署了新时代社会工作的重点任务，我们要锚定目标、精准发力，扎实推进各项任务落地见效，始终沿着中国特色社会主义社会治理之路正确方向行稳致远，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。持续加强党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，将其作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入干部教育培训和社会工作者培训内容。完善社会工作领域理论宣传宣讲机制，推动进乡村、进社区、进企业、进新经济组织和新社会组织、进新就业群体等。加强理论和实践问题研究，推动社会工作学术研究和学科建设。健全完善社会工作体制机制。推动各地区各部门健全落实党中央关于社会工作决策部署的工作机制。统筹用好党建引领基层治理、新兴领域党建工作等相关机制，推动各部门各单位明确负责社会工作的内设机构或人员，构建党委统一领导、党委社会工作部门统筹协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局。拓展深化新兴领域党的建设。推动新兴领域党的组织和工作有形有效覆盖，促进党建工作与生产经营、创新创业、社会服务等有机结合。探索新经济组织党组织和党员有效发挥作用的载体机制，抓好互联网平台企业党建工作，探索科技创新型企业党建工作新路径，加强对混合所有制企业党建工作的分类指导。健全新社会组织党建工作管理体制，分类推进社会团体、基金会、社会服务机构、社会中介组织、社区社会组织党建工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，持续推进行风治理。加强新就业群体党建工作和服务管理，持续优化平台算法，依法维护合法权益，深入推进友好场景建设，推动构建和谐劳动关系和良好从业环境。深入推进党建引领基层治理和基层政权建设。强化基层党组织领导作用，持续整顿软弱涣散基层党组织。构建党委领导、党政统筹、简约高效便民的乡镇（街道）管理体制。锲而不舍整治形式主义为基层减负，巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。加强乡村治理、完善社区治理，推进“空心村”和城市超大社区等治理，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。用心用情做好凝聚服务群众工作。落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线。加强党委社会工作部门对信访工作的统一领导，全面落实《信访工作条例》，推进信访工作法治化，持续推进信访问题源头治理和积案化解工作，深入开展领导干部接访下访，发挥好信访工作反映社情民意的“晴雨表”作用。加强社会群体服务管理，强化思想政治引领，畅通利益诉求反映渠道，及时回应不同群体关切。做好人民建议征集工作，推动人民群众的“金点子”转化为社会治理的“金钥匙”。聚焦服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理，健全志愿服务体系，加强志愿服务组织管理，推进志愿服务规范化、专业化、常态化。着力加强法规制度建设。完善社会治理政策和法律法规体系，健全系统完备、科学规范、务实管用、运行有效的社会工作法规制度。完善新就业形态劳动者权益保障等法规制度，加快推进社会组织相关法规修订，推进行业协会商会、志愿服务等领域立法工作。加强宣传解读，健全实施监督、成效评估等制度，确保各项政策制度不折不扣落到实处。全面加强人才队伍建设。统筹推进社会工作者队伍建设，发挥社区工作者、社会工作专业人员、志愿者、社会工作领域党务工作者等作用，提高社会工作专业化服务水平。发挥社会工作岗位扩大就业作用，挖掘培育新的职业序列，完善职业资格制度。加强社会工作部门自身建设，牢固树立和践行正确政绩观，打造政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会工作干部队伍。延伸阅读：中共中央 国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》发布时间：2026年07月24日 来源：人民日报 来源链接： https://paper.people.com.cn/rmrb/pc/content/202607/24/content_30170727.html

来源： 新华网新华社北京7月23日电 近日，中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），对加强新时代社会工作作出部署。《意见》指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。加强新时代社会工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对社会工作的全面领导，坚持以人民为中心，走好新时代党的群众路线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善共建共治共享的社会治理制度，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，抓好凝聚服务群众工作，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推动新时代社会工作高质量发展，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，更好服务保障党和国家工作大局。《意见》要求，健全党领导社会工作的体制机制。坚持党中央集中统一领导，健全落实党中央关于社会工作决策部署的工作机制。完善学习贯彻党的创新理论制度，把习近平总书记关于社会工作的重要论述作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入干部教育培训和社会工作者培训内容。完善社会工作领域理论宣传宣讲机制，推动进乡村、进社区、进企业、进新经济组织和新社会组织、进新就业群体等。构建党委统一领导、党委社会工作部门统筹协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局。各级党委（党组）要高度重视社会工作，定期研究部署，解决重点难点问题。《意见》要求，加强新兴领域党的建设。推动党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。加强新经济组织党建工作，提升非公有制企业党建工作质量，抓好互联网平台企业党建工作，探索科技创新型企业党建工作新路径，加强对混合所有制企业党建工作的分类指导，结合实际推进小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。加强新社会组织党建工作，深化社会组织改革，加强社会团体、基金会、社会服务机构、社会中介组织党建工作，支持城乡社区社会组织在乡镇（街道）、村（社区）党组织领导下，参与基层治理和服务群众。加强行业协会商会换届规范和负责人管理，持续推进行风治理。加强新就业群体党建工作，探索加强新就业群体党的建设有效途径，加强新就业群体关爱凝聚和服务管理，加强互联网平台算法治理，健全符合新就业群体特点的社会保障制度体系。《意见》要求，加强党建引领基层治理和基层政权建设。强化基层党组织领导作用，建好建强基层党组织，持续整顿软弱涣散基层党组织，完善基层监督体系，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。加强基层政权建设，构建党委领导、党政统筹、简约高效便民的乡镇（街道）管理体制，增强行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设能力。持续为基层减负赋能，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，推动基层各类网格“多格合一”，巩固深化清理整治基层组织“滥挂牌”成果。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强乡村治理，完善社区治理，有效发挥市民公约、居民公约、村规民约等作用，健全发挥家庭家教家风建设作用的机制。《意见》要求，做好凝聚服务群众工作。加强和改进人民信访工作，深化信访制度改革，推进信访工作法治化，持续推进信访问题源头治理和积案化解工作。加强社会群体服务管理，强化思想政治引领，依法保障各类社会群体合法权益，畅通利益诉求反映渠道，及时回应不同社会群体关切，用心用情解决群众急难愁盼问题。拓展常态化联系群众渠道，发挥党组织和党员、群团组织、人大代表、政协委员等作用，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。做好人民建议征集工作，分级分层健全人民建议征集工作制度，畅通和拓展征集渠道，完善成果转化机制。发展志愿服务事业，健全志愿服务体系，培育志愿文化，选树宣传优秀典型，完善激励褒奖措施，激发志愿服务活力。《意见》强调，加强基础保障。健全系统完备、科学规范、务实管用、运行有效的社会工作法规制度。加强阵地建设，健全城乡基层服务体系，增强对新就业群体等服务功能，拓展社会工作服务平台，支持、规范、引导社会工作服务机构发展。用好信息化手段，推进智慧社区、数字乡村建设，完善群众诉求响应办理机制，推动社会工作数智化。统筹推进社会工作者队伍建设，发挥社区工作者、社会工作专业人员、志愿者、社会工作领域党务工作者等作用，提高社会工作专业化服务水平。加强社会工作部门自身建设，打造政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会工作干部队伍。来源：新华网链接：https://www.news.cn/politics/zywj/20260723/0201da3b50a648df8c7bf4a5a99ff71b/c.html

转载自：中国文化报▐ 来源：中国文化报。记者：杜洁芳 李 雪近日，由中国艺术职业教育学会、北京戏曲艺术职业学院联合主办的“加强戏曲基础教育，推动戏曲人才培养”专题座谈会在北京举办。会上，中国艺术职业教育学会正式发布耗时数月完成的《全国戏曲基础教育专业人才培养调研报告》（简称《报告》），各地戏曲院校负责人、行业专家结合调研数据，围绕戏曲人才培育现状、现存短板、创新改革路径展开深度研讨，为落实《戏剧振兴三年行动计划（2026—2028年）》人才建设任务凝聚行业共识。本次调研覆盖全国24个戏曲文化特色省区市的47所戏曲办学院校，摸排了85个各级戏曲剧种，形成大量一手行业数据，成为本次座谈研讨的核心依据。会场内外，一场围绕戏曲人才培养的行业大讨论持续升温。▐ 年仅12岁的小演员上台表演昆曲《西游记·胖姑学舌》。 北京戏曲艺术职业学院供图调查显示：戏曲人才培养体系显成效今年“六一”国际儿童节，北京戏曲艺术职业学院少儿戏剧场举办了戏曲汇演，全国6所艺术职业院校的戏曲学子同台竞艺，两名年仅12岁的六年制中专生，入学只一年便可独立登台。戏曲讲究的是童子功，低龄起步，长周期分段培养是行业准则。目前，我国戏曲人才培养基本形成了“中职—高职”一体化的培养体系，山西文化旅游职业大学、成都艺术职业大学更是打通中职、高职、职业本科三段培养链条，构建了完整的人才培养体系。此次调查显示，47所院校共有戏曲专业在校生9152人。其中，戏曲表演专业6590人，是人才培养核心板块；戏曲音乐2273人、戏曲舞美289人，配套支撑舞台演出。院校共配备专职戏曲教师1377人，整体师生比1∶6.6，基本适配戏曲口传心授、精细化教学的特点。就业层面交出亮眼成绩单。梳理23所院校毕业生的相关数据发现，12所院校的就业率达100%，6所院校为90%至100%，超六成毕业生进入专业院团，成长为剧种传承人，或参与到新剧目创作、海外文化交流中，其余人才下沉至文化馆、基层文旅阵地，持续满足群众戏曲观赏需求。▐ 数据来源于相关报告，图片由AI生成。现实难题：招生、师资和教学标准化堵点待疏通繁荣发展之下，调研也精准戳中行业多重现实堵点。《报告》显示，67.4%的院校存在生源不足，部分院校招生计划完成率不足六成；各校专职教师配置悬殊，规模最大院校配备85人，小型院校仅4人。招生、师资、教学标准化成为讨论的核心难点。招生难是最普遍的问题。学戏周期长、难度大，加之受舞蹈、影视表演等热门专业影响，相较之下招生难度更大。就业、升学渠道的不畅通也降低了学生深耕专业的积极性。“有些院团的入职标准就是本科生，但很多戏曲专业尤其是地方戏还没有设置本科学位，导致高职学生就业面窄。优秀学生送不进院团，对剧种发展是一种损失。”北京戏曲艺术职业学院院长吴蕾说。在业内人士看来，缓解招生困境，可在政策上推动戏曲专业纳入免学费、单招、定向培养等范围。各院校也可以各显神通，如依托线上平台开展招生宣传，举办戏曲特长生选拔赛等吸引生源。从长远来看，推动戏曲院校与中小学合作，开设戏曲兴趣班、校本课程，可以培养青少年的戏曲兴趣，挖掘优质生源。师资队伍结构失衡、资源分配不均问题引发多位参会人士共鸣。对此，有的学校会通过举办技能大赛、展演活动，参与文化和旅游部提质培优项目等，鼓励教师进行课堂创新。“大量社科、戏曲课题资源集中在本科院校、专业院团和艺术研究单位，拥有丰富经验的职业院校教师很难获得项目支持，成长渠道狭窄。”一位艺术职业院校的校长坦言。为弥补专职教师缺口，引进院团艺术名家、优秀演员教学成为不少院校的破解之法。山西文化旅游职业大学施行“项目制+导师制”，邀请名师或其徒弟作为项目负责人进行授课；学生在校内外各有一名导师，学习期间可随导师外出修课。天津艺术职业学院则依靠天津两家京剧院团及各地方戏曲院团的师资开展剧目和基本功教学，优秀演员可直接入校授课。“以前教师有6至8出拿手戏就可以，很少开发新剧目。现在我们正鼓励他们挖掘濒临失传、舞台上不多演的剧目。”天津艺术职业学院副院长李铭说。教学规范空白是基础教育的又一短板。全国政协京昆室副主任、中国艺术职业教育学会戏曲专委会主任委员刘侗坦言，时至今日，戏曲行业仍未形成全国统一的国家级规范教材。所谓“国规”教材，是指由国家统筹规划、统一标准编制，可供全国同剧种院校通用的成套教学用书。当前，京剧领域尚且没有实现全域通用的标准化教材，相关编制工作虽于2025年获批推进，但仍有较长完善周期。上海戏剧学院附属戏曲学校副校长兼戏曲学院副院长唐禾香也在关注基础教育的规范化建设，呼吁搭建全国戏曲基本功教学展示平台，组建专家团队统一教学标准，完善全国通用戏曲课程标准，破解基层教学标准不一、教师教学无据可依的难题。此外，经费不足、教师培养机制尚不完善等也是不少院校提到的制约戏曲基础教育发展的瓶颈。▐ 天津市青年京剧团的演员（右一）在后台指导学生扮戏。 天津艺术职业学院供图打开校门：戏曲课堂的样貌正在改变“戏曲院校人才培养需要政府、院校、院团、社会四方协同发力，构建‘政府引导、院校主体、院团参与、社会支持’的多元协同培养体系，从根本上破解发展困境。”刘侗提出的协同育人思路，也正是不少院校改革的方向。如今，校团协同开展舞台展演已成行业常态。记者看过一场学校主办的演出，为提升效果，该校搬来了合作院团的全部舞美装置。可见戏曲院团对院校的支持不仅体现在人员上，还牵涉诸多办学环节，如场地、设备等。《报告》显示，全国戏曲院校合作剧院团达1099个，85%的院校开展了产教融合、订单培养、校团联合办学等模式。随着更多人才培养模式被发现，戏曲课堂的样貌正在改变。专业设置上，表演专业增设了市场营销、剧目创作课；管理专业增设了戏曲表演、舞台技术课，培养学生的跨专业能力。《报告》显示，62%的院校引入了人工智能科技手段，建设数字化教学平台、虚拟舞台实训基地，辅助身段、唱腔练习。例如，河南艺术职业学院注重网络视听专业和戏曲专业的融合。2024年，该校推出《不会消失的声腔——河南稀有剧种系列纪录片》，利用网络视听专业的师资，拍摄了10个非遗剧种的纪录片。今年，学校计划给戏曲专业师生更多展示空间，记录年轻教师的经典唱段并在新媒体传播，增强教师的成就感。当下文旅产业蓬勃发展，沉浸式演艺、实景演出等业态对戏曲人才的需求上涨，很多院校开始与景区合作开展实践教学。这些系列举措被刘侗称为“打开校门面向社会、面向剧种、面向剧团、面向广大群众和戏迷办学”。“剧种的保护、创新和转化最终要靠学生完成，我们首要坚持的就是实践教学，这是戏曲教学历史上的必然选择。”他说。在中国艺术职业教育学会副会长张建平看来，戏曲院校校长的意识首先要转变，当今社会对人才的需求已经发生革命性变化，在夯实戏曲传承根基，用优秀作品鼓舞人、影响人、培养人的同时，人才培养方案也要随之改变，不能只看到剧场、舞台，也要看到景区、文化馆（站）以及企业的需求，培养更多复合型人才。来源：中国文化报记者 | 杜洁芳 李雪图片 | 受访者提供

近期，改编自茅盾文学奖同名小说的电视剧《主角》热播。该剧讲述了秦腔名伶忆秦娥、其舅胡三元等人物的命运交织，展现传统文化在时代浪潮中的挣扎与新生。电视剧的热播，将秦腔这个古老剧种拉到大众视野。但热度过后，由剧集带来的涟漪效应能持续多久？古老的秦腔艺术该如何接住这波流量红利，更好地传承下去？为此，笔者与一线戏曲教师、秦腔名家及相关艺术院校负责人深入对谈交流，从剧集“破圈”效应、人才培养内核、艺术传承初心3个方面，探讨秦腔艺术传承该如何更好地守正创新。梁少琴示范吹火技艺。 彭馨韵：戏曲教师、电视剧《主角》龚丽丽扮演者任小蕾：中国戏剧梅花奖得主、电视剧《主角》戏曲指导及胖姨扮演者刘正利：陕西艺术职业学院党委书记齐爱云：中国戏剧梅花奖得主韩 莉：陕西艺术职业学院形体教研室主任李小雄：陕西艺术职业学院戏曲学院院长，文华奖、中国戏剧梅花奖得主梁少琴：陕西艺术职业学院戏曲表演专业带头人┤“破圈”效应：让古老秦腔走出圈层，焕发时代新生├问：电视剧《主角》的热播，让秦腔走入全国大众视野。这次“破圈”为秦腔艺术带来了哪些积极影响？彭馨韵：这部剧打开了一扇窗，让全国观众看见秦腔这门古老的宝藏艺术。以往很多人不了解秦腔、不了解戏曲职业教育，如今随着剧集爆火，更多家长和孩子认识了秦腔，愿意主动了解、学习戏曲，这对秦腔普及、戏曲专业招生来说，是极大的利好，将为行业注入新鲜的生源活力。任小蕾：《主角》的热播给我带来了很大触动，更准确地说是一份激励，激励着我一定要将秦腔艺术更好地传承下去。以往秦腔的影响力多局限在西北地区，如今随着剧集热播，全国观众都在关注秦腔、讨论秦腔。我的自媒体账号后台每天都有大量年轻人发来私信，询问秦腔学习方法、院校报考等，还有不少观众为错过学习机会感到遗憾。这让我感受到，《主角》的热度不仅提升了秦腔的知名度，更增强了我们的文化自信，打破了戏曲“圈内自嗨”的局限。刘正利：《主角》是新时代改编的精品力作，导演、编剧、戏曲指导、参演师生大多是我们陕西艺术职业学院的骨干。剧集的火爆，不仅极大地提升了学校的知名度和影响力，提振了戏曲教育从业者的信心，更让全社会重新认识秦腔的价值。眼下正值招生季，剧集带来的热度为秦腔人才储备、传统文化长效传承打下了良好的群众基础。齐爱云：这部剧真实展现了戏曲人深耕艺术、坚守初心的模样。剧中《打焦赞》《鬼怨·杀生》《探谷》等秦腔经典折子戏的精彩呈现，让观众读懂了戏曲功法背后的情感内核与文化底蕴，印证了传统戏曲永不褪色的生命力。很多年轻人因此爱上秦腔、读懂传统，这是剧集带给古老戏曲的宝贵馈赠。┤人才培养：童子功筑基，匠心与毅力成就戏曲人├问：戏曲学习素有“台上一分钟，台下十年功”的说法，秦腔人才培养周期长、难度大，在系统化育人过程中，最核心、最重要的是什么？彭馨韵：电视剧展现的舞台前后的辛苦，只是戏曲人追梦路上的冰山一角。学戏曲就是要练就一身童子功。童子功是根基，这是由人体生理结构决定的。孩子四五岁启蒙、六七岁入门，一旦错过十二岁前的黄金发育期，身体柔韧性定型，软开度、基本功就很难再练出来。戏曲孩子的成长没有捷径，练功、上课贯穿全天，软开度、跳翻、身段、唱念、把子、剧目课程排得满满当当。比起身体的疼痛、体能的消耗，更难的是克服日复一日的枯燥重复。戏曲技艺需要成千上万遍打磨，正所谓“一天不练自己知，一月不练对手知，一年不练观众知”。所以人才培养首要的是打磨扎实的基本功，更要锤炼孩子的毅力与内驱力。韩莉：在电视剧《主角》中饰演秦腔小演员的学员们，都是陕西艺术职业学院的学生。他们在入校后系统化打磨戏曲功底，这些基本功就包括秦腔四门形体基础课——腿、毯、身、把，这四门课不是单纯练技巧，而是帮孩子形成肌肉记忆、舞台规范和身体本能。腿功练柔韧与力量，毯子功练翻腾技巧，身段功规范舞台站行坐卧、圆场身法，把子功打磨武打身段，四门功课相辅相成，是秦腔舞台表演的根基。《主角》中展现的练功是戏曲学习过程中真实的呈现。练功的疼痛是每个学戏曲的人的必经之路，是意志力的磨砺。当然，现在的戏曲教学更讲究科学训练与心理疏导。所以我们不仅教技艺，还会用科学的方法比如压晃调整、循序渐进的方式，缓解孩子的疼痛，还会帮孩子调整心态，更好地适应训练。李小雄：秦腔人才培养最大的特点是周期长、要求高、出材慢。一名合格的秦腔演员，需要经历6年中专、3年大专、4年本科的系统化培养，从童子功打基础，一字一句抠唱腔、一招一式磨身段。低龄孩子对戏曲认知懵懂，需要老师“手把手喂着教”，精细化打磨每一个细节，把基础扎稳扎牢。同时，新时代戏曲人才不能只会练功唱戏，我们坚持多元化教学，让学生兼顾戏曲专业、文化课、影视话剧知识，拓宽艺术视野。┤传承发展：守正为根，精准传承方能创新致远├问：秦腔历经数百年传承，在新时代背景下，戏曲传承发展的核心是什么？如何守正创新？梁少琴：戏曲传承的核心，一定是精准传承、以守正为根基。老一辈艺术家传艺，讲究严丝合缝、精益求精，敬畏每一个动作、每一段唱腔，守住了秦腔的艺术内核。很多人误以为传统技法是老旧的套路，其实不然。比如剧中爆火的卧鱼、吹火绝技，并非刻意炫技，而是老一辈艺术家结合人物心境、剧情意境的创新创作。卧鱼的收缩舒展，诠释了戏中鬼魂的孤独与希望不灭；吹火的技法变化，贴合人物护人抗争的情绪。传统在过往都是创新，新时代的传承，必须先吃透精髓、敬畏传统，像大树扎根一样筑牢根基，才能长出创新的枝叶。齐爱云：戏曲传承，技艺传承是基础，精神传承是核心。戏曲的四功五法是一套科学、完整的艺术体系，能让普通人经过系统化训练，成为“一人千面”的舞台艺术品，这是戏曲独有的魅力。基本功、审美认知、艺术追求，三者缺一不可，基础打不牢，后续所有创新都是空谈。戏曲传承还在于好老师的引导。我这辈子最大的幸运，是遇到了秦腔表演艺术家马蓝鱼。老一辈艺术家对戏曲纯粹、执着、敬畏的匠心，“戏比天大”的坚守，是比技法更珍贵的传承财富。新时代的戏曲人，既要传承规范的功法技艺，更要传承前辈守望传统文化、深耕艺术、不忘初心的责任与担当，不为外界浮躁所扰，静心打磨艺术。任小蕾：新时代的秦腔传承，要学会跨界借力、融合创新。过去戏曲常陷入“圈内自娱自乐”的局限，如今我们可以借助影视、美术、舞蹈、话剧等多元艺术形式，打破传播壁垒。先通过轻量化、年轻化的表达方式吸引大众关注，再引导大家深入了解秦腔整本剧目、唱腔身段、服化道之美，以适配新时代传播语境，让年轻人通过多个切口深入了解秦腔艺术的魅力。陕西艺术职业学院戏曲专业学生实践演出。 秦腔的生存命题，从来不是一时“出圈”近来，热播剧《主角》掀起一股秦腔热潮，流量加持带来的“出圈”固然可喜，但狂欢过后更需保持清醒：影视剧的热度自带时效，剧集热度退去、舆论焦点转移后，围观热潮极易快速消散。一时的流量只能解决“被看见”的问题，秦腔乃至全国诸多地方戏曲真正的生存命题，从来不是短期“出圈”，而是长久传承。想让戏曲跳出“火一阵、冷多年”的循环，不能只满足于流量狂欢，必须直面人才培养体系里根深蒂固的现实困境，筑牢戏曲代代延续的根基。戏曲传承的堵点，始于招生困局。中国艺术职业教育学会戏曲专委会发布的《全国戏曲基础教育专业人才培养调研报告》显示，全国67.4%的戏曲专业院校常年面临招生难题，生源数量不足、优质苗子稀缺已成行业常态。究其根源，戏曲行业先天门槛高、投入产出失衡，劝退大量适龄学子。其一，学艺周期漫长、训练艰苦，一名能独立登台的成熟演员，需从小苦练身段、唱腔、基本功，十年寒暑是“标配”，数年高强度训练对体力、毅力均有极高要求；其二，就业渠道相对狭窄，市场体量有限，除专业院团外适配岗位不多；其三，基层戏曲从业者薪资待遇普遍偏低，不少青年演员月薪仅能维持基础生活，长期高强度练功伴随伤病风险，却缺少配套保障，对比其他艺术门类，难以吸引家庭愿意投入多年成本培养孩子走戏曲道路。优质生源持续流向影视、舞蹈等回报更快的艺术赛道，愿意深耕秦腔、地方小剧种的年轻人逐年减少，传承队伍存在断层隐患。师资队伍建设滞后，也影响了戏曲人才培养质量。当前戏曲院校师资普遍存在结构性失衡问题：资深老艺术家逐年退休，中青年骨干教师储备不足，青年教师实践经验匮乏，形成老龄化、断档化双重难题。与此同时，常态化能力提升机制长期缺失，教师缺少院团实践、跨剧种交流、前沿创作培训渠道，教学理念、剧目编排思路容易固化；院校与专业院团双向流动渠道不畅，舞台一线名角难以常态化走进课堂，校内教师缺少登台实践机会，理论教学与舞台实际脱节，难以培养出兼具功底与舞台表现力的专业人才。经费投入不足、基础教学薄弱，持续制约戏曲办学提质增效。办学经费高度依赖财政拨款，社会融资、行业扶持资金渠道狭窄，场地修缮、练功器械、服装道具、剧目排演、学生实训等开支巨大，资金缺口直接压缩教学资源供给。流量热度是难得的发展契机，但要将契机转化为长效生机，不能停留在宣传造势上，必须拿出系统性破局举措。比如，加大财政专项投入，完善生源激励保障机制。陕西省早在2021年就出台了省级层面戏曲类地方性法规《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》。但从立法到落地，从政策到实践，还需要更多具体的操作路径。强化校团合作，实现产教深度融合。提高实践课时占比，出台校团合作专项政策，明确院校与院团的权利和义务，支持戏曲院校组织学生参与专业院团演出等。借势流量热度建立长效传播体系，实现流量向存量转化。依托《主角》带来的秦腔关注度，打造常态化惠民演出、戏曲普及公益课堂，将短期观众转化为稳定受众；推动戏曲与影视、短视频、旅游等深度融合，持续推出贴合年轻群体的新编剧目、短视频短戏，把一时的追剧热情，沉淀为大众对秦腔、传统戏曲持久的文化认同。一部影视剧可以让秦腔站上流量高地，但戏曲传承从来不是一场短暂的狂欢。流量是引子，人才是根基，体系是长久保障。面对“出圈”热度，行业、主管部门、院校更应沉下心，借热度补短板、强弱项，破解招生、师资、经费、专业建设多重困境。唯有搭建可持续的人才培育链条，夯实戏曲生存发展的底层支撑，秦腔这门古老艺术才能摆脱昙花一现的流量宿命，在时代浪潮中代代传唱、生生不息。来源 | 中国文化报作者丨赵大志、土木图片丨陕西艺术职业学院编辑丨张婧

编者按：近日，学会认真学习《求是》杂志发表的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《一体推进教育科技人才发展》。文中汇编了习总书记自2012年12月至2026年4月期间，关于一体推进教育科技人才发展重要论述的节录，其中有与文化艺术人才培养、统筹职业教育发展等相关的重要表述，需要我们广大会员单位重点关注，如要统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。全面建设社会主义现代化强国，要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。要培养造就一批善于传播中华优秀文化的人才，发出中国声音、讲好中国故事，不断提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力和国际舆论引导力。要研究编制哲学社会科学和文学艺术人才发展规划，为构建中国特色哲学社会科学、繁荣发展社会主义文艺提供坚实人才支撑。学会特转载来自求是网的原文及新华网的总结论述，供大家学习研讨。新华社北京6月15日电6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《一体推进教育科技人才发展》。这是习近平总书记2012年12月至2026年4月期间有关重要论述的节录。文章强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性。要增强系统观念，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，形成推动高质量发展的倍增效应。文章指出，要强化教育对科技和人才的支撑作用。科技创新靠人才，人才培养靠教育。要强化高水平研究型大学国家基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制，从国家战略需求中凝练重大科技问题，持续产出原创性、颠覆性科技创新成果。优化高等教育布局，探索国家拔尖创新人才培养新模式。分类推进高校改革发展，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。推进素质教育，创新教育方法，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。文章指出，要构建支持全面创新体制机制，提升国家创新体系整体效能。科学技术是第一生产力、第一竞争力。要完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。文章指出，要加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。人才是第一资源，综合国力竞争归根到底是人才竞争。要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提高人才自主培养质效。加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质。优化科教协同育人机制，注重在科研一线发现和培养人才。加大各类人才计划对基础研究人才支持力度，完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，壮大基础研究人才队伍。通过稳定支持、长周期评价，促进青年科技人才成长发展。健全要素参与收入分配机制，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。习近平总书记2012年12月至2026年4月期间有关一体推进教育科技人才发展重要论述的节录如下：一体推进教育科技人才发展习近平一综合国力竞争归根到底是人才竞争。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。外国看中国的潜力所在，就是看这个。中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来。这是最有竞争力的。走创新发展之路，首先要重视集聚创新人才。（2012年12月7日至11日在广东考察工作时的讲话）二人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。我国一方面科技人才总量不少，另一方面又面临人才结构性不足的突出矛盾，特别是在重大科研项目、重大工程、重点学科等领域领军人才严重不足。解决这个矛盾，关键是要改革和完善人才发展机制。一是要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，完善评价这个指挥棒，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，统筹加强高层次创新人才、青年科技人才、实用技术人才等方面人才队伍建设，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。“千军易得，一将难求。”要大力造就世界水平的科学家、科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。二是要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。（2013年9月30日在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话）▐ 2025年11月7日至8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是8日上午，习近平在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示。新华社记者 燕雁/摄三“盖有非常之功，必待非常之人。”人是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才。尊重人才，是中华民族的悠久传统。“思皇多士，生此王国。王国克生，维周之桢；济济多士，文王以宁。”这是《诗经·大雅·文王》中的话，说的是周文王尊贤礼士，贤才济济，所以国势强盛。千秋基业，人才为先。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。我国是一个人力资源大国，也是一个智力资源大国，我国13亿多人大脑中蕴藏的智慧资源是最可宝贵的。知识就是力量，人才就是未来。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。（2014年6月9日在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话）四一个国家的高等教育体系需要有一流大学群体的有力支撑，一流大学群体的水平和质量决定了高等教育体系的水平和质量。一流大学建设要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，抓住历史机遇，紧扣时代脉搏，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，更好为改革开放和社会主义现代化建设服务。（2021年4月19日在清华大学考察时的讲话）五培养人才是国家和民族长远发展的大计，当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争。中国是一个大国，对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，满足这样庞大的人才需求必须主要依靠自己培养，提高人才供给自主可控能力。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信！人才培养首先要聚焦解决基础研究人才数量不足、质量不高问题。高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，突破常规，创新模式，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养教育。要建设一批基础学科培养基地，吸引最优秀的学生立志投身基础研究，加大重大原始创新人才培养力度。要建立交叉学科发展引导机制，培养高水平复合型人才。要制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。全面建设社会主义现代化强国，要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。近年来，我国哲学社会科学和文学艺术人才队伍不断壮大、素质不断提升、结构不断优化，但还存在不少问题。要培养造就一批善于思考和研究中国问题的人才，立足当代中国正在经历的社会变革和创新实践，发现新问题、提出新观点、构建新理论，推进马克思主义中国化、时代化，回答好中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的问题。要培养造就一批善于传播中华优秀文化的人才，发出中国声音、讲好中国故事，不断提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力和国际舆论引导力。要研究编制哲学社会科学和文学艺术人才发展规划，为构建中国特色哲学社会科学、繁荣发展社会主义文艺提供坚实人才支撑。（2021年9月27日在中央人才工作会议上的讲话）六教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。 我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。（2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告）七当今世界，科学技术是第一生产力、第一竞争力。我们要完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。要实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。（2023年1月31日在二十届中央政治局第二次集体学习时的讲话）▐ 2026年3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。这是23日上午，习近平在北京四中雄安校区考察时，走进教室同师生亲切交谈。新华社记者 燕雁/摄八要加大各类人才计划对基础研究人才支持力度，培养使用战略科学家，支持青年科技人才挑大梁、担重任，不断壮大科技领军人才队伍和一流创新团队。要明确“破四唯”后怎么“立”的评价方式和标准，完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，赋予科技领军人才更大的人财物支配权和技术路线选择权，构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。要加强科研学风作风建设，坚持科学监督与诚信教育相结合，纵深推进科研作风学风治理，引导科技人员摒弃浮夸、祛除浮躁，坐住坐稳“冷板凳”。要坚持走基础研究人才自主培养之路，深入实施“中学生英才计划”、“强基计划”、“基础学科拔尖学生培养计划”，优化基础学科教育体系，发挥高校特别是“双一流”高校基础研究人才培养主力军作用，加强国家急需高层次人才培养，源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。（2023年2月21日在二十届中央政治局第三次集体学习时的讲话）九当今时代，人才是第一资源，科技是第一生产力，创新是第一动力，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。要进一步加强科学教育、工程教育，加强拔尖创新人才自主培养，为解决我国关键核心技术“卡脖子”问题提供人才支撑。要系统分析我国各方面人才发展趋势及缺口状况，根据科学技术发展态势，聚焦国家重大战略需求，动态调整优化高等教育学科设置，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才，提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力。要统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。（2023年5月29日在二十届中央政治局第五次集体学习时的讲话）十要把推动高校教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要抓手，逐步建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度，进一步激发高等学校、科研院所创新创造活力。（2023年7月11日在二十届中央全面深化改革委员会第二次会议上的讲话）十一要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠，加强劳动者技能培训，不断提高各类人才素质。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。（2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话）十二一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势。科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。要增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革，完善科教协同育人机制，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。（2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话）十三注重构建支持全面创新体制机制。决定稿统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权改革。在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。（2024年7月15日《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》）十四强化教育对科技和人才的支撑作用。要坚持推动教育科技人才良性循环，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。要以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。强化高水平研究型大学国家基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，提高基础研究组织化程度，实施基础学科和交叉学科突破计划，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制，从国家战略需求中凝练重大科技问题，持续产出原创性、颠覆性科技创新成果。大力推动高校科技成果转移转化，强化校企科研合作，增强协同、搭建平台、打通堵点，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。要优化高等教育布局，着力建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，不断提升自主培养、吸引集聚高层次人才的能力，培育壮大国家战略人才力量。探索国家拔尖创新人才培养新模式，实现早发现、早培养，强化工程硕博士培养。通过稳定支持、长周期评价，促进青年科技人才成长发展。顺应人才多样化需求，分类推进高校改革发展，明确各类高校发展定位，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，优化政策环境，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。（2024年9月9日在全国教育大会上的讲话）十五坚决打通影响和制约全面创新的卡点堵点，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，牢牢掌握新一轮科技革命和产业变革的战略主动。（2024年10月29日在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的讲话）十六实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用。要实施好基础学科和交叉学科突破计划，打造校企地联合创新平台，提高科技成果转化效能。要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提高人才自主培养质效。要实施国家教育数字化战略，建设学习型社会，推动各类型各层次人才竞相涌现。（2025年3月6日在参加全国政协十四届三次会议民盟、民进、教育界委员联组会时的讲话）十七要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。（2025年4月30日在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话）▐ 2026年4月30日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话。新华社记者 翟健岚/摄十八要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。（2026年3月5日在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时的讲话）十九要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养、引进、使用工作，壮大基础研究人才队伍。遵循人才成长规律，提高教育质量，源源不断培养基础研究后备力量。优化科教协同育人机制，注重在科研一线发现和培养人才。坚持任务牵引、以老带新，大力扶持青年人才。弘扬科学家精神，加强科普宣传，激发青少年的想象力和探求欲，让投身基础研究成为更多青少年的人生追求。（2026年4月30日在加强基础研究座谈会上的讲话）文字来源：新华网、《求是》2026/12

来源：中国政府网国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》的通知国发〔2026〕16号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《实施就业优先战略“十五五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院2026年6月11日（此件公开发布）实施就业优先战略“十五五”规划就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。为深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，聚焦促进高质量充分就业目标，围绕就业领域人力资源供需不匹配的主要矛盾，坚持投资于物和投资于人紧密结合，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，以不发生规模性失业风险为底线，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式，加强人力资源开发利用，强化择业和用人观念引导，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。“十五五”时期，就业保持总体稳定，高质量充分就业取得新进展。就业机会更加充分。城镇就业稳定增长，失业水平有效控制，重点群体就业保持稳定，确保零就业家庭至少一人实现就业。就业环境更加公平。统一规范的人力资源市场体系进一步健全，促进劳动力、人才流动的体制机制更加完善，影响平等就业的不合理限制和就业歧视得到有效治理。就业结构更加优化。服务业吸纳就业作用进一步发挥，城镇就业占全部就业比重稳步提高，区域就业结构更趋合理，灵活就业、新就业形态健康发展。人岗匹配更加高效。现代化人力资源加快塑造，学科专业布局更加合理，职业技能培训和就业公共服务更加精准高效，技能人才队伍不断壮大，人力资源服务扩能提质，劳动力供给与产业发展需求匹配度显著提高。劳动关系更加和谐。劳动就业法规体系进一步健全，劳动用工更加规范，劳动报酬合理增长，社会保障制度不断完善，劳动者权益保障水平持续提升。二、强化宏观调控就业优先导向（一）牢固树立就业优先目标把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。健全系统集成、协调联动、数字赋能、管理科学、法治保障的就业工作体系，形成政府、企业、社会等多方重视就业、支持就业的良好氛围。开展全国高质量充分就业示范地区和单位创建，建立高质量充分就业评价体系。（二）增强宏观政策就业协同性把握好宏观政策力度和节奏，根据经济和就业形势变化，强化逆周期和跨周期调节，支持稳定和扩大就业。加强财政、货币、产业、消费、投资、贸易、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力。落实落细就业优先政策，实施稳岗扩容提质行动，对吸纳就业多的行业企业持续强化政策支持。加大投资于人力度，注重支持就业创业、技能培训、劳动增收、社会保障。（三）健全就业影响评估机制做好宏观政策取向一致性评估，慎重出台对就业有明显收缩效应的政策。强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，将吸纳就业情况作为投资项目建设的重要参考。加强事中事后监测评估，跟踪监测分析用工变化、岗位增减、失业风险等情况，动态优化调整实施中的政策和项目。（四）适应人工智能发展促进就业创业深入实施“人工智能+”行动，推动形成更多人工智能应用场景创新、技术成果转化等创业项目，探索人机协同的新型工作形态，强化人工智能的就业创造效应。推动人工智能赋能就业政策和就业服务。积极用好人工智能发展红利，更好保障就业和改善民生。三、加强产业和就业协同（五）稳定劳动密集型行业就业规模稳定传统制造业就业基本盘，支持轻工、纺织等行业企业稳岗扩岗。支持外贸企业积极拓展新兴市场，推动市场多元化和内外贸一体化，稳定外贸企业用工需求。高质量开展城市更新，大力发展智能建造、绿色建造，激发交通、水利、新型能源体系建设等领域重大工程项目用工潜能，挖掘建筑行业就业机会。（六）扩大服务业就业容量促进家政服务业提质扩容，健全城乡养老和托育服务网络，积极扩大相关领域就业规模。创新文旅体商融合服务模式，丰富高品质文化和旅游产品供给，开发更多文旅体育就业岗位。培育地方特色餐饮品牌和产业集群，拓展住宿餐饮行业就业空间。推动科技服务、现代物流、软件和信息服务、供应链金融等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提高对技术技能人才的吸引力。（七）挖掘新兴领域吸纳就业潜能因地制宜发展新质生产力，培育壮大新兴产业，着力打造一批新兴支柱产业，布局建设未来产业，构建未来产业全链条培育体系，加快发展战略性新兴产业集群，培育发展新业态新模式，开发技术研发、工程应用等专业岗位，培养卓越工程师、行业领军人才、跨界复合型人才，大力培育新职业新岗位。（八）支持各类经营主体稳岗扩岗发挥国有企业就业引领作用，深入开展扩岗增招专项行动，稳定国有企业招聘规模。发挥民营企业和中小企业对就业的重要作用，切实降低企业负担，促进民营经济高质量发展，持续优化各类经营主体公平竞争发展环境。落实各项稳岗扩岗政策，强化用工服务保障，引导各类主体更好履行社会责任。（九）提升区域协调发展就业承载力支持经济大省挑大梁，加快形成一批服务融通、政策贯通、渠道畅通的就业集聚区和增长极，在稳就业扩就业方面发挥更大作用。支持中西部和东北地区积极承接产业转移，支持革命老区、民族地区、边疆地区等发展本地特色产业，支持资源枯竭城市发展接续替代产业，促进区域就业均衡发展。四、加快塑造现代化人力资源（十）提高教育供给与人才需求匹配度建设国家人才供需对接大数据平台，推动高等教育人才培养与经济社会发展需要相适配。深入实施高等教育学科专业设置调整优化行动，加强战略性新兴产业和未来产业所需人才培养。推动高校学科专业设置与区域发展相匹配，打造特色优势学科专业集群。完善招生、培养与就业联动机制，将毕业生就业状况作为办学资源配置、教育质量评估、学科专业设置调整、招生计划安排的重要依据。加快发展现代职业教育，建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校。（十一）大规模开展职业技能培训以市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体，以政府补贴性培训为有益补充，以就业技能培训、在岗转岗培训、创业能力培训为主要形式，健全贯穿劳动者学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训制度。结合新质生产力培育、“一老一小”服务等需求，重点围绕高校毕业生等青年、农民工、失业人员就业创业需要，组织实施大规模职业技能培训。完善职业技能考核评价体系，全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”模式，推广由链主企业牵头的产教评技能生态链和项目制、订单式等培训模式。深入推进技能强企工作，指导企业按规定足额提取和使用职工教育经费。鼓励企业开展新型学徒制培训和技师培训。统筹用好就业补助资金和失业保险基金等支持职业技能培训，推进培训补贴直达企业和参训者。推动因地制宜建强公共实训基地、产教融合实训基地、高技能人才培训基地、卓越工程师实践基地、劳模工匠创新工作室和工匠学院。推进技能领域国际合作。（十二）畅通技能人才职业发展通道完善职业分类、职业标准和技能人才评价制度，构建国家资历框架体系。制修订国家职业标准，探索职业标准开发新模式。推动职业资格、职业技能等级与相应职称、学历双向比照认定，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度实施。深入实施“新八级工”职业技能等级制度。指导企业将职业技能等级作为工资分配的重要参考。健全全方位职业技能竞赛体系，办好世界技能大赛。五、拓展高校毕业生等青年就业成才渠道（十三）全力促进高校毕业生就业健全高校毕业生政策激励、服务保障、困难兜底、权益维护等全链条就业支持体系，形成市场政府结合、校内校外衔接、就业创业协同的工作机制。多渠道开发高校毕业生就业岗位，挖掘行业龙头企业、专精特新中小企业吸纳就业潜能。推动机关事业单位、国有企业统筹空岗资源，稳定高校毕业生招收规模。鼓励东部地区更多吸纳高校毕业生就业，支持高校毕业生到中西部和东北地区就业创业。完善国家大学生就业服务平台，健全人力资源需求发布机制，引导和支持高校毕业生到急需紧缺领域就业。推进就业公共服务进校园，依托现有资源布局高校就业公共服务站点。强化离校未就业毕业生、困难毕业生专项帮扶。实施“宏志助航计划”。（十四）切实做好青年群体就业工作健全促进青年就业政策措施，为青年就业成长、建功立业创造良好条件。实施百万青年就业技能提升行动，围绕先进制造业、现代服务业以及新职业开发针对性培训项目。实施百万就业见习岗位开发计划，加力募集科技类、技术类、管理类见习岗位。开展青年求职能力实训，开发职业体验岗位，组织离校未就业毕业生、登记失业青年进行跟岗锻炼。实施青年就业启航计划，强化登记失业青年就业服务。发挥青年就业驿站作用，为异地求职青年提供政策咨询、岗位对接、求职指导等一站式就业服务。（十五）强化择业和用人观念引导推动设立生涯教育与就业指导学科专业，将就业教育融入高校人才培养全过程。开展“最美高校毕业生”宣传选树活动，引导高校毕业生等青年树立正确择业观、就业观，营造“职业无贵贱，劳动受尊重”、“三百六十行，行行出状元”、“基层就业，同样出彩”等良好舆论氛围和包容社会环境。鼓励企业为高校毕业生等青年提供更多实践锻炼机会，加大对新入职人员的培养培训力度，实现企业与青年共发展、共成长。六、加大对农民工、退役军人等重点群体就业支持力度（十六）稳定和扩大农民工就业统筹城乡就业政策体系，强化劳务输入地和输出地协同，促进劳动力在城乡间双向流动、平等就业、合理配置。巩固东西部劳务协作关系，培育特色劳务品牌，完善外出务工服务体系。科学有序推进农业转移人口市民化，推行常住地提供基本公共服务。因地制宜发展各具特色的县域经济，壮大乡村特色产业和县域富民产业，吸纳更多农村劳动力就地就近就业。加力实施以工代赈，扩大项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模，广泛吸纳农村劳动力等重点群体参加工程建设。建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，持续做好防止返贫致贫对象、需要继续帮扶的原脱贫人口就业帮扶，统筹用好乡村公益性岗位，确保不发生因失业导致规模性返贫致贫。（十七）加强退役军人就业支持保障做好转业军官和安排工作退役士兵接收安置，严格落实岗位提供、编制保障等政策。落实企业吸纳退役军人就业优惠政策，鼓励新经济组织、新社会组织等吸纳退役军人就业。完善退役军人跨省异地培训制度。强化退役军人就业服务跟踪监测和创业互助。支持退役军人在基层治理、乡村振兴等领域发挥优势特长和返乡入乡创业。全面落实促进优秀退役军人到中小学任教的支持政策。（十八）强化就业困难人员、登记失业人员等群体就业帮扶完善困难人员就业援助制度，健全及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理工作机制。落实就业援助政策，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。推行登记失业人员就业帮扶“一件事”，实现失业登记、失业保险待遇申领、就业服务等联动办理、集成服务。创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位，落实超龄劳动者基本权益保障暂行规定。七、推动灵活就业、新就业形态健康发展（十九）拓宽灵活就业、新就业形态发展渠道推动平台经济创新和健康发展，推动即时配送、网约出行、网络货运、直播电商、线上生活服务等行业发展，催生更多新就业形态就业机会。支持多渠道灵活就业，引导非全日制就业规范有序健康发展。鼓励个体经营发展，加强分型分类精准帮扶，支持培育一批特色鲜明、诚信经营、发展潜力大的个体工商户。（二十）强化灵活就业、新就业形态劳动者公共服务做好灵活就业、新就业形态劳动者就业公共服务，促进基本公共服务均等化水平明显提升。规范零工市场建设，引导市场化互联网零工平台规范发展。全面推进友好场景建设，发挥党群服务中心、工会驿站、青年之家、妇女之家、司机之家等作用，推动解决灵活就业、新就业形态劳动者住宿、餐食、停车、道路通行等问题。（二十一）维护灵活就业、新就业形态劳动者合法权益健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度。建立健全职业伤害保障制度。推动平台企业公平制定劳动规则、依法合规用工。督促平台企业规范算法、提高透明度，保障新就业形态劳动者对算法规则的知情权、参与权、选择权；督促平台企业及其用工合作企业及时足额支付劳动报酬；督促网络货运平台企业及时结算运费。加强新就业形态劳动纠纷一站式调解，推动企业广泛设立劳动争议调解委员会。八、完善就业创业服务体系（二十二）健全精准高效的就业公共服务体系打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系。全面推行就业公共服务国家标准，支持制定与国家标准有效衔接的地方和行业标准，推广使用全国统一的就业公共服务标识。指导制定省级统一的就业公共服务清单，鼓励市县增加特色创新服务事项。对照乡镇（街道）履行职责事项清单，全面落实就业公共服务事项。组织动员各类人民团体、群众团体参与提供就业公共服务。完善全国就业信息资源库，建设“中国就业”公共服务平台。加快流动人员档案服务数智化。高效办成员工录用“一件事”。（二十三）完善创业服务体系强化创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动联动支持，落实担保贷款等政策。实施创业模式引领行动，分类推进“科技成果+创业”、“产业发展+创业”、“职业技能+创业”、“民生需求+创业”。实施创业孵化载体提升计划，充分依托现有资源，打造高质量创业孵化基地、新兴产业创业园区、特色创业孵化街区、“家门口”创业陪跑空间。推动各类创业孵化资源集成服务，推行重点项目跟踪扶持孵化模式。引导鼓励外出人才返乡、城市人才下乡创业。举办“创赢未来”等创业赛事和创业资源对接活动。推广高效办成个人创业“一件事”。（二十四）促进人力资源服务优质高效发展加快构建专业化、数字化、法治化、国际化人力资源服务体系，合理布局专业性、行业性人力资源市场等载体，深化人力资源服务业促就业行动。推进人力资源服务业与制造业融合发展，实施康养托育等领域人力资源服务支撑计划，发展面向乡村振兴的现代农业人力资源服务。实施西部和东北地区人力资源市场建设援助计划。建好用好人力资源领域国家人工智能应用中试基地，加快人工智能赋能人力资源服务。完善人才流动公共服务，编制发布重点区域、重点领域人才需求目录。开展“一带一路”人力资源服务行动。持续完善人力资源市场管理制度、网络招聘监管政策，研究制定人力资源市场严重失信主体名单管理办法。九、加强劳动者就业权益保障（二十五）保障平等就业权利深化劳动力要素市场化配置改革，畅通劳动力和人才社会性流动渠道，逐步打破户籍、社保、职称、档案等方面制度性障碍，有效破除就业歧视和不合理限制。指导各类用人单位根据岗位需要合理设置招聘条件。保障妇女合法就业权益，构建生育友好的就业环境。加强残疾人就业帮扶，落实好按比例就业、辅助性就业、自主创业、灵活就业等举措。（二十六）完善工资收入分配制度完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，加强企业工资分配宏观指导。健全最低工资标准调整机制。完善工资指导线制度。加快构建技能导向的薪酬分配制度，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。（二十七）完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制完善带薪年休假制度，督促企业依法落实工作时间、休息休假等规定。健全协调劳动关系三方机制，构建和谐劳动关系。全面落实劳动合同制度，巩固劳动合同签订覆盖率和履约质量。完善集体协商制度，推动企业与职工建立健全常态化沟通协商机制。积极发挥工会作用，深化产业工人队伍建设改革。完善劳动人事争议多元处理机制，推广使用“互联网+调解”服务平台。（二十八）健全社会保障体系加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大企业年金覆盖范围，稳妥实施个人养老金制度。持续提高职工基本医疗保险参保人数占比。推动失业保险、工伤保险向职业劳动者广覆盖，合理确定失业保险金标准。提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。完善社保关系转移接续政策，优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务，推广“智慧社保”服务。（二十九）加强劳动保障监察执法依法依规立案查处劳动保障违法行为，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。加大欠薪整治力度，完善治理欠薪长效机制，推广劳资专管员职业化等治理举措，发挥各项治理欠薪政策工具综合效能。加强智慧监管，推动劳动用工信用体系建设。健全劳动保障监察体制机制，加强队伍专业化、规范化建设。十、强化就业监测预警和风险应对（三十）强化就业失业统计监测升级完善横向贯通、纵向联动的就业失业监测网络，加强部门数据共享和地区工作联动，动态监测就业增长、就业环境、就业结构、劳动关系、市场供求状况。完善高质量充分就业统计体系，加强灵活就业、新就业形态劳动者统计分析。（三十一）提升就业形势科学研判分析能力开展常态化就业形势分析，定期围绕国内外就业领域重大问题、热点难点开展会商研判，深入开展积极应对人口老龄化、外部环境变化、人工智能对就业影响等研究。提升就业风险监测预警能力，建立重点地区、重点行业企业、重点群体、重点时段就业监测和风险预警体系。（三十二）加强就业风险应对处置完善政策储备和风险应对预案，有条件的地方可设立就业风险储备金，有效发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能。完善人工智能应用就业风险预警处置体系，加强相关劳动关系风险联合应对。十一、组织保障坚持把党的领导贯彻到实施就业优先战略、促进高质量充分就业的全过程各方面。充分发挥就业促进和劳动保护协调机制作用，加强统筹谋划，增强工作合力。各地区、各部门要把就业当作民生头等大事，注重系统施策，结合实际抓好本规划任务落实。国家发展改革委、人力资源社会保障部要强化对规划实施情况的动态监测和评估，协调解决重大问题，根据实际情况研究优化任务举措。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。图文来源：中国政府网

6月11日召开的国务院常务会议，审议通过《教育发展“十五五”规划》。教育是强国建设、民族复兴之基。“十四五”时期，在党中央、国务院坚强领导下，我国教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国已建成规模最大且高质量的教育体系，教育强国建设迈出坚实步伐。“‘十五五’时期是建设教育强国承上启下、全面发力的关键时期。”在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，高质量编制实施《教育发展“十五五”规划》，将进一步明确“十五五”时期教育工作目标定位和战略任务，为接下来的教育发展工作制定“任务书”和“路线图”。会议指出，要坚持教育优先发展，持续深化改革创新，着力促进公平、优化结构、提高质量，推动教育强国建设迈上新台阶。要落实重大战略任务，塑造立德树人新格局，强化教育对科技和人才的支撑作用，培养造就高水平教师队伍，扩大高水平教育对外开放，全面提升教育公共服务质量和水平。要优化教育资源统筹布局，健全适应学龄人口变化的教育资源配置机制，强化投入保障，深入实施素质教育，促进学生健康成长、全面发展。 “当前，我国人口和社会结构的变化对教育提出了新的挑战。会议作出的一系列部署安排，涉及教育改革发展的方方面面，有助于推动教育发展有机融入经济社会发展大局，也积极回应了人民群众对教育公平和质量的新期盼。”储朝晖说。来源：新华社记者：王鹏视频：中国政府网